La Unión Europea está preparando nuevas y duras restricciones a la importación de cereales y aceites de semillas de Rusia y Bielorrusia a instancias de cinco de sus miembros orientales, supuestamente por la amenaza que los alimentos rusos y bielorrusos representan para los medios de vida de los agricultores locales. ¿Es realmente el caso? Sputnik hizo cálculos para averiguarlo.
Se espera que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, presente a los líderes del bloque propuestas formales sobre la restricción de las importaciones de alimentos de Rusia y Bielorrusia el jueves.
Funcionarios de la UE confirmaron a Reuters a principios de semana que Bruselas estaba ultimando medidas para limitar la importación de productos alimenticios rusos para tratar de estabilizar el mercado sobresaturado del bloque. Fuentes informadas que hablaron con medios empresariales británicos dijeron que la Comisión propondrá un arancel de 95 euros (103,25 dólares estadounidenses) por tonelada métrica sobre los cereales rusos y bielorrusos, y un arancel del 50 por ciento sobre las semillas oleaginosas y sus productos derivados.
El miércoles, Euractive publicó un llamamiento conjunto de los ministros de agricultura de Polonia, los Estados bálticos y la República Checa a altos funcionarios de la Comisión Europea, afirmando que «la afluencia de importaciones rusas ejerce presión sobre el mercado interno de la UE y compite directamente con la producción de la UE». agricultores”, y hay que detenerlo.
¿Se puede culpar a Rusia por los problemas de cereales de la UE?
El momento de las restricciones propuestas es, cuanto menos, extraño. Incluso antes de la escalada de la crisis ucraniana en 2022, las cifras de Eurostat mostraban que Rusia representaba menos del cinco por ciento de todos los cereales, aceites y grasas vegetales o animales, semillas oleaginosas y frutas oleaginosas, azúcares y productos de confitería, productos molidos, lácteos, cereales. , harina, fécula y preparados lácteos y hortalizas, raíces y tubérculos que los países del bloque compran fuera del bloque.
Los mismos datos mostraron que Ucrania representaba una proporción mucho mayor de las importaciones de la UE: casi el 30 por ciento de todos los cereales importados, cerca del 15 por ciento de los aceites y grasas vegetales o animales y el 10 por ciento de las semillas oleaginosas.
Desde 2022, la ruptura de la relación diplomática y económica entre Moscú y Bruselas, combinada con sanciones y restricciones financieras, de transporte y de seguros a los exportadores rusos, provocaron una caída en picado de las importaciones de alimentos de origen ruso a la UE.
Según Eurostat, entre febrero de 2022 y diciembre de 2023, las importaciones totales de la UE desde Rusia cayeron un 82 por ciento , y los cereales rusos abandonaron la lista de las principales fuentes de alimentos externas de la UE, representando alrededor de 1,1 millones de toneladas de cereales vendidos al bloque entre julio. 2023 y enero de 2024.
La firma rusa de investigación de mercados agrícolas SovEcon ha estimado que la UE representa ahora sólo el 2 por ciento de las exportaciones mundiales de cereales de Rusia, con la única excepción de la harina de girasol, que sigue representando alrededor de 1/3 de las ventas exteriores totales.
“En efecto, crearán complicaciones para sus propios consumidores, y no para nosotros; [Los aranceles] realmente no nos afectarán”, dijo esta semana a Sputnik el presidente de la Unión Rusa de Cereales, Arkady Zlochevsky, comentando los planes arancelarios de Bruselas.
«La Unión Europea es más un competidor de Rusia en la exportación de productos agrícolas que un mercado objetivo», dijo el presidente de la junta directiva de la Unión de Exportadores de Cereales, Eduard Zernin . “Si bien hubo exportaciones a la UE, no fueron a gran escala: cientos de miles de toneladas para cultivos principales y menos aún para cultivos especializados. Estos volúmenes pueden redirigirse fácilmente a mercados más prometedores, como Oriente Medio y África. Por tanto, la prohibición propuesta a la exportación de productos agrícolas rusos no tendrá un impacto significativo en Rusia. Sin embargo, puede afectar gravemente a algunos procesadores europeos, especialmente en Italia y España”, explicó Zernin.
El Comisario de Agricultura de la Comisión Europea, Janusz Wojciechowski, admitió a principios de este mes que “las importaciones de cereales de Rusia a Polonia son insignificantes”, confirmando que Italia y España, así como Letonia y Grecia, han constituido tradicionalmente los mayores importadores del bloque.
¿Qué pasa con Ucrania?
Un alto diplomático de la UE dijo a Euractiv esta semana que las restricciones planeadas sobre los cereales rusos y bielorrusos podrían «tener un valor simbólico para los ucranianos», pero enfatizó que Kiev ahora debe centrarse en tratar de restaurar los «mercados tradicionales» para sus productos alimenticios en Medio Oriente y África del Norte en lugar de descargar sus productos alimenticios en los países europeos.
A pesar del conflicto que azota el país, los magnates agrícolas ucranianos han disfrutado de una bonanza exportadora en los últimos dos años, cosechando alrededor de 50 millones de toneladas de cereales y aceites de semillas exportables en 2023 y aumentando las exportaciones en un 16 por ciento con respecto a 2022, inundando Europa con productos baratos. alimentos con los que resulta difícil competir para los agricultores locales.
Esta excelente cosecha de ganancias fue posible explícitamente gracias a la generosa decisión de la UE de junio de 2022 de levantar todas las restricciones, incluidos los derechos de aduana y las cuotas, sobre los productos alimenticios ucranianos.
La decisión provocó una avalancha de cereales ucranianos en el bloque, siendo España, Italia, Países Bajos, Portugal, Bélgica, Alemania, Francia y Rumanía los mayores importadores, con casi 12,5 millones de toneladas métricas de cereales solo entre agosto de 2022 y julio de 2023. , y las importaciones totales alcanzaron unos 20 millones de toneladas en los últimos 48 meses, según Eurostat.
Los agricultores europeos, que ya sufren pérdidas gracias a las restricciones «verdes» impuestas por el FEM a las emisiones de metano, nitrógeno y otros gases vinculados a la producción de alimentos, y que han sido despojados de los subsidios estatales al combustible diesel, se han visto llevados al límite por el vertido de millones de toneladas de cereales adicionales a los mercados locales, y muchos productores locales temen que se hundan si Bruselas no cambia de rumbo pronto.
Durante los últimos seis meses, agricultores de toda la UE han emprendido una serie de protestas y acciones de guerrilla, centrando su ira en los cereales importados de Ucrania, no de Rusia. Las protestas han sido particularmente generalizadas en Europa del Este, donde los agricultores y los políticos que los respaldan han expresado temores de que los grandes latifundistas ucranianos con fincas de 600.000, 700.000 o incluso 800.000 hectáreas simplemente puedan aplastar la competencia de países como Rumania, Polonia y Bulgaria (donde los El tamaño medio de las explotaciones agrícolas es de 4,2, 11 y 33 hectáreas, respectivamente).
A los productores de alimentos de Europa del este se les han sumado algunos pesos pesados de Europa occidental, y los dos mayores sindicatos de productores de cereales de Francia expresaron recientemente su solidaridad con sus homólogos de Polonia al pedir salvaguardias contra las importaciones ucranianas.
La UE llegó a un acuerdo provisional el miércoles para seguir permitiendo a los productores ucranianos acceso libre de aranceles a sus mercados hasta junio de 2025, agregando “mecanismos de salvaguardia” simbólicos que incluyen “cuotas arancelarias si las importaciones de aves, huevos, azúcar, avena, maíz y grañones y miel superan la media aritmética de las cantidades importadas en 2022 y 2023”.
Pero para muchos agricultores europeos, que ya se están ahogando en el grano ucraniano barato, el gesto simbólico probablemente no tendrá esperanzas de rescatarlos. De ahí la necesidad de que los eurócratas intenten desviar el foco y la culpa hacia Rusia.