La política de Beijing de «no interferencia» en otros países ha sido probada por los acontecimientos en Kazajstán, con Xi Jinping apoyando abiertamente al gobierno. Es una señal de lo que vendrá, que tensará aún más las relaciones con Estados Unidos.
Con la crisis en Kazajstán comenzando a estabilizarse, ha sido fascinante observar el papel de China y cómo ha estado ofreciendo apoyo a su gobierno al más alto nivel.
El viernes, el líder Xi Jinping habló con el presidente Kassym-Jomart Tokayev y le aseguró que apoyaría al país contra la interferencia extranjera. El lunes, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, llamó al viceprimer ministro y ministro de Relaciones Exteriores de Kazajstán, Mukhtar Tileuberdi, y prometió «el apoyo y la asistencia necesarios para la parte kazaja».
Un editorial del Global Times durante el fin de semana también dejó en claro que «China necesita una coordinación de seguridad con los países vecinos de Kazajstán». Se afirmó que debido a la «Iniciativa de la Franja y la Ruta de China y sus importaciones de energía, la estabilidad del estado de Asia Central representa un tema de gran importancia».
Si bien Rusia ha tomado la delantera con respecto a la crisis en Kazajstán, el consenso en Beijing es que China no puede quedarse al margen y permitir que un gobierno potencialmente hostil se haga cargo de un vecino estratégicamente importante. Esto pone a prueba su política de «no injerencia» de décadas de antigüedad y abre una nueva dinámica en su propia relación con Estados Unidos.
En la era posterior a Mao, China ha seguido estrictamente una política de no injerencia en los asuntos internos de otros países. Esta política, arraigada en las propias experiencias históricas de China, coloca a la soberanía nacional como un principio clave en los asuntos internacionales.
China no acepta la intervención en sus propios asuntos, y tampoco interviene en otros estados a su vez. Esta política le ha ganado un apoyo considerable entre los estados del sur global, pero también ha sido motivada por la necesidad de China durante esas décadas de una relación estable con Estados Unidos y sus aliados, rechazando la competencia ideológica y geopolítica. Ha negado la necesidad de construir alianzas formales, con la única excepción de Corea del Norte, que durante la mayor parte de la historia reciente fue el único estado que Pekín estaba dispuesto a apuntalar.
Cuando la URSS colapsó y el bloque del Este se alejó del comunismo, China aceptó públicamente las decisiones de esos estados. En pocas palabras, Beijing, en principio, tiene como objetivo evitar imponer su sistema político o sus valores a otros, en marcado contraste con Estados Unidos.
En retrospectiva, esta ha sido una política exitosa, en la medida en que le ha permitido a China desarrollar alianzas pragmáticas y beneficiosas con países de disposiciones muy diferentes, como Pakistán o Arabia Saudita.
Sin embargo, el mundo está cambiando. La política de no injerencia de China se está poniendo bajo presión, le guste o no. Estados Unidos está compitiendo contra él, tratando de convertir el entorno geopolítico global en un campo de batalla ideológico. Esto tiene la consecuencia inevitable de dificultar que China trabaje con las democracias, que son más susceptibles a la influencia estadounidense. Además, Estados Unidos, como parte de su «estrategia Indo-Pacífico», quiere rodear a China con estados hostiles, como lo está haciendo con Rusia.
Esto crea el dilema estratégico de que China, que es comprensiblemente sensible al cerco, se verá obligada a actuar en determinadas situaciones en las que un cambio en las políticas internas de los países vecinos pueda representar un riesgo inaceptable para su propia seguridad nacional. Esto refleja cómo Estados Unidos trata de manera similar a América Latina bajo la «Doctrina Monroe». ¿Cómo puede China permanecer neutral todo el tiempo?
Kazajstán es una de las primeras grandes pruebas para Pekín a este respecto. Es un estado estratégicamente crucial, ya que se encuentra en la frontera occidental de China y es una parte fundamental de la iniciativa Belt and Road que se conecta con Europa, así como con la seguridad energética de China. Entonces, Beijing simplemente no puede hacer nada y permitir que el gobierno de Tokayev caiga.
Si bien no tiene necesidad de imponer su ‘ideología’ en el país, claramente le conviene evitar que se afiance un régimen anti-China, motivado por el radicalismo islamista, que amenazaría la estabilidad de la sensible región vecina de Xinjiang. . Por tanto, se está poniendo a prueba la política de no injerencia de China.
Más allá del apoyo verbal, ¿qué puede hacer Pekín para ayudar a Kazajstán? Dado que Rusia está tomando la delantera militarmente dado que pertenece al bloque CSTO, China no necesita tomar esta opción directamente. Sin embargo, Pekín podría actuar para proporcionar al país equipo, tecnología de vigilancia y entrenamiento policial, con el objetivo de fortalecer sus recursos de seguridad, como lo hizo recientemente en las Islas Salomón, luego de los disturbios instigados por Taiwán y Estados Unidos el año pasado.
A nivel económico, China puede inclinarse a impulsar una mayor estabilidad en el país brindándole ayuda y otros incentivos basados en el crecimiento. Como dijo un experto en el Global Times, “Si bien la OTSC liderada por Rusia ofrecerá apoyo directo para ayudar a Kazajstán a mantener el orden y la estabilidad, China podría ofrecer un apoyo sostenible para que el país logre un desarrollo económico a largo plazo e impulse una reforma efectiva para resolver problemas fundamentales los problemas económicos que podrían causar el regreso de los disturbios «.
Más allá de Kazajstán, es probable que otros países en los que Beijing se sienta cada vez más inclinado a ayudar a mantener el estatus incluyan a Camboya, Vietnam, Pakistán, Myanmar, Tailandia y Laos. De hecho, prácticamente cualquier país de la periferia de China que no sea actualmente un aliado de EE. UU. Y pueda instigarse un levantamiento contra China o un cambio de régimen cae en esta categoría, aunque queda por ver hasta dónde estaría dispuesto a llegar Pekín.
En muchos sentidos, la «interferencia» potencial de China estaría orientada a proteger a estos estados de la influencia de otros estados extranjeros. Beijing, después de todo, no está intentando iniciar revoluciones en su propio favor, como lo hizo durante la era de Mao, y es poco probable que intente buscar un cambio de régimen pro China en los estados alineados de EE. UU. como Japón. (Taiwán se considera un asunto interno y, como tal, es una excepción a la política de no interferencia).
Pero la tendencia es inconfundible. En un escenario de la Guerra Fría, simplemente permitir que su oponente gane un punto de apoyo político en un país en la puerta de su casa se considera estratégicamente desastroso, y sería peligroso para Pekín permitir que esto suceda.
Si bien no perseguirá una cruzada de valores con respecto a su propia ideología de la misma manera que lo hace Occidente, y es poco probable que adopte la postura militarista agresiva de los EE. UU., No hacer nada ya no es una opción y China se inclina cada vez más a hacer más para apoyar los estados que complementan sus intereses. Uno podría referirse a él como «no interferencia con las características chinas».