Mientras los comentaristas derramaban tinta sobre la perspectiva de una guerra entre Rusia y Ucrania, el presidente Vladimir Putin dio la semana pasada un paso importante hacia la absorción de las regiones separatistas de Donbass, devastadas por la guerra. Y sin embargo, extrañamente, nadie se dio cuenta.
Los temores sobre las inminentes invasiones rusas de Ucrania, y el conflicto apocalíptico entre Oriente y Occidente que desencadenarían, van y vienen de forma regular. A veces son los ucranianos los que gritan lobo, a veces es otra persona. El último gran pánico bélico se produjo en la primavera de este año y, como de costumbre, pasó pacíficamente. La incursión rusa nunca sucedió. Sin embargo, esto no ha impedido que estalle un nuevo frenesí bélico este mes.
Esta vez son los estadounidenses los que incitan a la histeria, con funcionarios estadounidenses anónimos que informan a Bloomberg de que «Rusia puede estar sopesando una posible invasión de Ucrania a medida que aumentan las tensiones entre Moscú y el bloque por los migrantes y el suministro de energía», apuntando a una supuesta «acumulación de las fuerzas rusas cerca de la frontera con Ucrania «. Otras fuentes anónimas afirman que Estados Unidos está contemplando enviar «asesores militares y nuevo equipo, incluido armamento» a Ucrania para ayudar al país a defenderse.
Después de afirmar inicialmente que no vio ninguna evidencia de la supuesta «acumulación» rusa, Ucrania ha cambiado de rumbo y ha respaldado las afirmaciones alarmistas de los estadounidenses. El jefe de la inteligencia militar del país, el general de brigada Kirill Budanov, dijo al Military Times que Rusia se estaba preparando para atacar a fines de enero / principios de febrero, y que el asalto «probablemente involucraría ataques aéreos, artillería y blindados seguidos de asaltos aéreos en el al este, asaltos anfibios en Odessa y Mariupol y una incursión más pequeña a través de la vecina Bielorrusia ”.
Si bien es bastante probable que Rusia responda enérgicamente si Ucrania lanza un asalto a gran escala contra las repúblicas populares rebeldes de Donetsk y Lugansk (DLPR) en Donbass, nadie tiene que encontrar una explicación plausible de por qué se lanzaría. una invasión total de Ucrania totalmente inesperada. Tal ataque no solo sería extremadamente costoso en términos de vidas y tesoros, además de romper permanentemente las relaciones de Rusia con Occidente, sino que también es imposible ver cómo el gobierno ruso podría explicar tal guerra a su propia gente.
Además de esto, el ex presidente ruso Dmitry Medvedev escribió recientemente un artículo en el que explica que la mejor política de Rusia hacia Ucrania es no hacer precisamente «nada». Se supone que Medvedev, como vicepresidente del Consejo de Seguridad, refleja en cierta medida la opinión de los niveles más altos. Pero una invasión es exactamente lo contrario de «nada». Los líderes de Rusia difícilmente pueden querer hacer ambas cosas al mismo tiempo.
Salvo alguna provocación extraordinaria, podemos descartar con seguridad la guerra entre Rusia y Ucrania en los próximos meses. La gran cantidad de artículos, reportajes de televisión, tweets y otros mensajes que provocan un frenesí bélico son una buena forma de atraer lectores, espectadores y «me gusta», pero no hacen nada para iluminar al público. Su único propósito parece ser servir a los intereses de los elementos más rusofóbicos del complejo militar-industrial-mediático occidental.
Sin embargo, algo significativo está sucediendo en las relaciones ruso-ucranianas. Esto quedó claro la semana pasada cuando Putin emitió un decreto titulado «Sobre la prestación de asistencia humanitaria a la población de distritos separados de las regiones de Donetsk y Lugansk de Ucrania». El decreto «estipula la igualdad de acceso de los productos Donbass a las licitaciones estatales de Rusia. También elimina las cuotas sobre el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera «.
El acuerdo de Minsk II de 2015, que está destinado a proporcionar un mecanismo para poner fin al conflicto en Donbass, habla de la “restauración total de las relaciones socioeconómicas” entre Ucrania y las repúblicas autoproclamadas separatistas. Ucrania, sin embargo, se ha movido en la dirección opuesta, sometiendo a Donetsk y Lugansk a un estricto bloqueo económico, con la aparente esperanza de que la vida allí sea tan miserable que los lugareños anhelarán regresar a la relativa prosperidad de su antiguo hogar. El decreto de Putin es una respuesta muy retrasada a esto. Como dijo el jueves el representante autorizado de Rusia en el Grupo de Contacto para Arreglar la Situación en el Este de Ucrania, Boris Gryzlov:
“Esta es una respuesta puramente humanitaria al incumplimiento de Kiev de los acuerdos de Minsk, el bloqueo económico y de transporte de las regiones de Donetsk y Lugansk que ha estado en vigor desde 2017 y la liberación de los residentes de la región del dominio económico creado por Kiev régimen … Esto en realidad allana el camino para la reactivación y recuperación de las economías de Donetsk y Lugansk que poseen considerables recursos y potencial en los sectores de metales, energía e ingeniería ”.
La pregunta es por qué Moscú ha decidido hacer esto ahora. La respuesta parece ser que el Kremlin finalmente ha decidido, como dijo Medvedev, que «las negociaciones con ellos [los ucranianos] son completamente inútiles». El gobierno ucraniano es, a los ojos de Rusia, incapaz de cumplir las promesas que hizo en el acuerdo de Minsk II y, por lo tanto, ahora se debe encontrar un enfoque alternativo para abordar el problema de Donbass.
También parecería que Moscú ha perdido toda esperanza que alguna vez tuvo de que los patrocinadores de Ucrania en Europa Occidental pudieran presionarlo para que promulgue las disposiciones de Minsk II. Esto se puede ver en una decisión sin precedentes la semana pasada del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia de publicar su correspondencia con Francia y Alemania, quienes con Rusia y Ucrania son miembros del «Formato de Normandía», que está destinado a ayudar a implementar el acuerdo de Minsk II. Según los rusos, la correspondencia mostraba que en lugar de ayudar a implementar Minsk II, Francia y Alemania lo sabotearon.
Desde que comenzó la guerra en Donbass, la posición oficial del gobierno ruso ha sido que Donetsk y Lugansk son parte de Ucrania y deben reintegrarse a ella mediante la concesión de una autonomía regional sustancial. El decreto de Putin muestra que Rusia se está moviendo ahora en una dirección diferente: la integración gradual de las regiones separatistas en su propio país.
La decisión de 2019 de permitir que quienes viven en Donbass reclamen la ciudadanía rusa fue el primer paso en esta dirección. Este nuevo movimiento es otro. Socavará la estrategia de guerra económica de Kiev y hará que el territorio forme parte del espacio económico ruso. Poco a poco contribuirá a convertir Donbass en una región de facto de la Federación de Rusia.
Moscú ahora claramente está abandonando las negociaciones con Kiev. En el proceso, está optando no por la guerra sino por la anexión progresiva de Donbass. Cuanto más avance este proceso, más difícil será revertirlo. De hecho, puede que ya sea demasiado tarde. Minsk II le dio a Ucrania la oportunidad de recuperar Donbass. Puede que ahora lo haya perdido para siempre