La opinión del tribunal de la UE fue solicitada por un tribunal regional de Varsovia, al que le preocupaba que el procedimiento de nombramiento y terminación comprometiera la presunción de inocencia en los casos adjudicados por jueces en comisión de servicios.
El TJUE encontró «una serie de factores» que podrían empoderar al ministro de justicia para influir en los jueces y, por lo tanto, «pueden dar lugar a dudas sobre su independencia». Dijo que los nombramientos y ceses de un juez deben hacerse «sobre la base de criterios conocidos de antemano y deben contener una exposición de motivos adecuada». Según los procedimientos actuales, los criterios no son públicos en absoluto y el ministro no tiene que explicar su decisión de retirar la comisión de servicio.
El tribunal europeo también señaló que si bien un juez tiene que dar su consentimiento para ser secundado por el ministro, la rescisión se puede hacer sin ella, lo que «puede tener efectos similares a los de una sanción disciplinaria».
El procedimiento de Polonia para nombrar a los jueces superiores por el poder ejecutivo viola las reglas de la UE, ha dicho el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).
El fallo del martes del TJUE dijo que la situación en Polonia en la que el ministro de justicia, «que también es el Fiscal General», puede «remitir jueces a tribunales penales superiores» y rescindirlos en cualquier momento «sin indicar los motivos», infringe el independencia del poder judicial.
El papel del ministro como jefe de la fiscalía es problemático en el contexto de los nombramientos de jueces, ya que pone en duda la imparcialidad de la fiscalía y el juicio, dijo el TJUE.
Por último, existe un problema con la participación de los jueces en comisión de servicios en los procedimientos disciplinarios iniciados contra otros jueces. Actúan como suplentes del Oficial Disciplinario de los Jueces de los Tribunales Ordinarios, también designado por el ministro de Justicia. El acuerdo podría arrojar dudas sobre «la insensibilidad de los otros miembros de los paneles de adjudicación involucrados a factores externos», dijo el tribunal de la UE.
La combinación de factores dio al TJUE motivos para creer que los jueces en comisión de servicios “no cuentan con las garantías y la independencia que todos los jueces deberían disfrutar normalmente” en un estado miembro de la UE. El poder del ministro «no puede considerarse compatible con la obligación de cumplir con el requisito de independencia».
Teniendo en cuenta las circunstancias, agregó el tribunal, “la presunción de inocencia puede verse comprometida” en casos presididos por jueces como estos en Polonia.
El procedimiento en disputa es parte de una reforma radical del sistema judicial, que puso al gobierno conservador polaco en desacuerdo con la UE. La opinión es el último golpe a Polonia en el conflicto en curso.
El mes pasado, el TJUE impuso una multa de 500.000 euros (568.000 dólares) por día a Varsovia por ignorar una orden anterior del tribunal en un caso relacionado con una operación minera. Polonia calificó la parte gobernante de una campaña de «chantaje político» de Bruselas.
La UE y Polonia han estado arraigadas durante mucho tiempo en conflictos sobre políticas internas que, según los funcionarios de Bruselas, van en contra de las reglas del sindicato. Varsovia, entre otras cosas, ha sido acusada de comprometer el estado de derecho, discriminar a la comunidad LGBT y frenar la libertad de prensa. El gobierno polaco dice que la UE está intentando invadir su soberanía nacional