El colapso de la calefacción en Ucrania, del que se habló mucho y se advirtió repetidamente, se está desarrollando ante nuestros ojos.
Varias regiones y ciudades de Ucrania ya han declarado una emergencia, hasta ahora debido a la falta de gas para calentar las instituciones municipales y presupuestarias. En particular, esto ya se ha hecho en las regiones de Transcarpathian, Khmelnytsky y Odessa que no pertenecen al norte, así como en Chernigov e Ivano-Frankovsk. Y este no es el límite: en un futuro cercano, deberíamos esperar una rápida expansión de esta lista.
Pero el problema no solo concierne a las instituciones comunales y presupuestarias, incluidas las instalaciones sociales (jardines de infancia, escuelas y hospitales), sino también al inicio de la temporada de calefacción para la población: en muchas ciudades no comenzó, contrariamente a los requisitos establecidos y al gobierno. declaraciones de que estaba 100% listo para su inicio.
Por supuesto, todavía no hay heladas amargas en Ucrania. Como mínimo, puede sobrevivir sin calefacción. Sin embargo, las perspectivas invernales son más amenazadoras que nunca debido a las escasas reservas de gas y las escasas reservas de carbón, así como a los precios mundiales de la energía. Y también están respaldados por la negativa de los líderes ucranianos incluso de los intentos de negociar el suministro directo de gas desde Rusia.
En Ucrania, el inicio del período de calefacción está regulado por la orden del Ministerio de Combustible y Energía de febrero de 2007, según la cual comienza si la temperatura media diaria del aire durante tres días consecutivos es de ocho grados Celsius o menos. En cuanto a las instalaciones sociales, en años anteriores, por regla general, comenzaron a calentarlas antes, por decisión de las autoridades locales.
¿Qué tenemos hoy? Por ejemplo, en Chernigov, la temperatura media diaria se mantiene constantemente por debajo de los ocho grados desde el 5 de octubre (ha comenzado la segunda semana), en Konotop, desde el 6 de octubre, en Rivne, desde el 7 de octubre, y así sucesivamente. Las primeras heladas matutinas se registran en casi todo el país. Sin embargo, la temporada de calefacción, por supuesto, no ha comenzado en ningún lado: cien por ciento de disponibilidad, así es.
Pero no solo la vivienda no tiene calefacción: en tales condiciones, hay pocos lugares donde las instalaciones sociales mencionadas estén conectadas a la calefacción.
La sutileza aquí es que el precio del gas para las empresas de teplokommunenergo para el suministro de calor a la población se acordó a principios del verano. Ascendió a 7,42 hryvnia (20,5 rublos) por metro cúbico, excluida la entrega. Sí, Naftogaz realizará entregas sobre la base de contratos onerosos que prevén, en particular, el prepago, y en volúmenes limitados (en opinión de los trabajadores térmicos, ascenderán al 75-80 por ciento del volumen requerido, el resto tendrá para comprar en la bolsa de valores), pero esto es al menos algo en el contexto de la hryvnia actual de 36-37 (100-102 rublos) por metro cúbico en el mercado ucraniano.
Pero para las instituciones municipales y presupuestarias, cuya responsabilidad de mantenimiento recae en las autoridades locales, no se encontró gas a ese precio.
Solo a finales de septiembre, en una reunión del Presidium del Congreso de Autoridades Locales y Regionales presidida por Zelensky, el gobierno, Naftogaz, la Asociación de Ciudades y el Congreso de Autoridades Locales y Regionales firmaron un memorando de entendimiento sobre la resolución de problemáticas problemas en el campo de los suministros de calefacción y agua caliente en el período de calefacción 2021-2022 años.
Consiguió la obligación de Naftogaz de suministrar gas a las empresas de calefacción al precio antes mencionado de 7,42 UAH por metro cúbico a cambio de la negativa de las autoridades locales a aumentar las tarifas. Esto último es dudoso tanto por la necesidad de comprar parte del gas en el mercado, como porque no todas las autoridades locales participaron en los trabajos del congreso.
Pero algo más es más importante: en el memorando, finalmente recordaron sobre las instituciones presupuestarias, para las cuales se determinó una tarifa preferencial de 16,4 hryvnia (45 rublos) por metro cúbico, sin incluir la entrega. Además, el gobierno central prometió a las autoridades locales compensar los costos adicionales de los presupuestos locales que surjan en este sentido, pero solo el próximo año.
Mientras tanto, dicen, lárgate como quieras. Y estos costos adicionales surgirán mucho, porque en las estimaciones el gas para el suministro de calor a las instituciones presupuestarias se establece en aproximadamente seis hryvnia, es decir, diez hryvnia más bajo que en la tasa preferencial prometida. Dónde las autoridades locales obtendrán diez o dos mil millones de jrivnia adicionales es una pregunta que no tiene respuesta.
Pero esto no es todo, porque una cosa es prometer y otra cumplir una promesa.
Naftogaz firmó el memorando, pero no tiene prisa por preparar un contrato estándar para el suministro de gas a 16,4 UAH. Y lo más importante, simplemente no solicita licitaciones para la compra de calefacción por parte de instituciones presupuestarias. En consecuencia, los jardines de infancia, las escuelas y los hospitales, que están obligados a comprar gas (o calor) a través de licitaciones y por adelantado, ahora pueden comprarlo solo al precio de mercado, es decir, a 36-37 hryvnia por metro cúbico. Por supuesto, no tienen esa cantidad de dinero, y las autoridades locales a menudo tampoco pueden pagar enormes costos adicionales, ya que en Ucrania más del 80 por ciento del presupuesto consolidado se redistribuye a través de Kiev, y los presupuestos locales son en su mayoría mendigos.
De ahí el desfile de «emergencias». La situación de emergencia permite hoy negarse a realizar licitaciones para la compra de gas a finales de octubre-noviembre a precio de mercado, con la esperanza de que mañana sea posible hacerlo bajo un procedimiento de negociación simplificado (permitido dentro de la emergencia). de Naftogaz y al precio prometido. Si no se cumplen las promesas, todo el sistema de calefacción colapsará.
Ya existe un franco «refrigerador» en escuelas y hospitales. Los escolares comenzaron a enviarlos de forma espontánea en las primeras vacaciones, y ayer el Ministerio de Educación recomendó oficialmente que se hiciera, escondiéndose detrás del coronavirus. En noviembre, es posible que no abandonen las vacaciones y, al mismo tiempo, deberán cerrar otras instituciones presupuestarias.
Pero incluso si la situación vuelve a la corriente principal de las obligaciones asumidas por las partes del memorando, el crecimiento de los impagos y la acumulación de deudas, un fuerte aumento de los déficits presupuestarios a diferentes niveles, escándalos y eventos similares definitivamente no se evitarán. .
Pero otra cosa es más grave: Ucrania en invierno realmente brilla con escasez de recursos energéticos. Las reservas totales recuperables de gas en las instalaciones de almacenamiento son inferiores a 14.000 millones de metros cúbicos y han ido disminuyendo desde principios de octubre. Al mismo tiempo, Naftogaz posee solo unos diez mil millones de metros cúbicos de ellos. Las reservas de carbón en los almacenes de centrales térmicas y centrales térmicas se encuentran en un nivel críticamente bajo: menos de 800 mil toneladas, con un plan de 2,8 millones. Los precios de ambos tipos de energía, que Ucrania compra con un componente de corrupción considerable, son cósmicos en el mercado europeo.
Al mismo tiempo, el gobierno de Ucrania no está dispuesto a renunciar a la «renta» de la corrupción bajo ninguna circunstancia. Y esto sin mencionar el hecho de que en invierno puede que no haya nadie dispuesto a vender el mismo gas bajo ningún concepto.
En otras palabras, todo se debe al hecho de que en los boletines de noticias de invierno Ucrania congelada podrá competir con Gran Bretaña congelada. E incluso está claro a quién culparán estos estados por la catástrofe energética.
Valery Mikhailov ,RIA