La semana pasada, China celebró el centenario de la fundación del Partido Comunista del país. En la ceremonia, el líder chino Xi Jinping dijo que China debe convertir su ejército en uno de los más poderosos del mundo.
Su llamado se produjo en el contexto de los esfuerzos de Estados Unidos para anclar un rumbo para mantenerse por delante de China. En Washington, cada vez se destinan más fondos para el enfrentamiento con la República Popular China, y no tanto en el ámbito militar como en el campo de la ciencia y la tecnología
La competencia con China es uno de los pocos puntos que acerca a demócratas y republicanos. Ambos coinciden en que Beijing es la principal amenaza para el liderazgo estadounidense. A principios de junio, el Senado de los Estados Unidos por un amplio margen (68 a 32) aprobó Ley de Innovación y Competencia de los EE. UU. De 21 (USICA), un documento que debería definir la política estadounidense hacia la República Popular China en los próximos años.
USICA asume una infusión colosal de dinero federal, principalmente en los desarrollos científicos y de ingeniería en los Estados Unidos. Estamos hablando de construir centros tecnológicos, aumentar las becas y subvenciones, e incluso luchar contra el sexismo sistémico en la comunidad científica. Según los legisladores estadounidenses, esta es la única forma en que el país podrá superar a China, que ha tenido un éxito notable en el desarrollo digital, desde el campo de la inteligencia artificial hasta la exploración espacial.
El documento del Senado fue apoyado por el presidente estadounidense Joe Biden, quien lo llamó «una competencia por la victoria en el siglo XXI». El jefe de estado ha prometido firmar la USICA si la Cámara de Representantes lo aprueba.
El fin justifica los medios
No todos los políticos estadounidenses consideran apropiado el proyecto de ley del Senado. Incluso aquellos que están de acuerdo en que Beijing es una seria amenaza para Washington. Por ejemplo, los republicanos Ted Cruz (de Texas) y Rick Scott (de Florida) confían en que Estados Unidos no está tan amenazado por China como por una deuda nacional inflada. Según los senadores, la USICA requiere demasiado dinero del presupuesto, que tarde o temprano habrá que entregar.
El presidente Biden no parece ver esto como un problema. En su opinión, es mejor desprenderse del dinero ahora, mientras el país tiene tasas de interés bajas para los préstamos, y devolverlo más tarde, cuando la inversión se amortice. Desde el comienzo de su trabajo en la Casa Blanca, el líder estadounidense no ha dudado en gastar generosamente en las necesidades del gobierno. Está comprometido a destinar billones de dólares a infraestructura, educación y cambio climático. Enfrentar a China, según el presidente, también es una importante inversión estratégica.
Para la implementación de la ley USICA, el Senado ha prometido 250.000 millones de dólares y, además, quieren gastar 52.000 millones de dólares solo en el desarrollo de la producción de semiconductores para «luchar contra la dependencia de las empresas y tecnologías chinas».
Más allá de la ciencia
Desde 1990, la participación global de Estados Unidos en la fabricación de semiconductores ha disminuido del 37% al 12%, y la escasez de chips ha expuesto vulnerabilidades en las cadenas de suministro. La mayoría de los microchips del mundo necesarios para ensamblar dispositivos informáticos se fabrican en Taiwán, una isla independiente de facto que China considera su territorio.
Recientemente, la retórica sobre la llamada soberanía taiwanesa ha irritado especialmente a Beijing. Los aviones chinos están invadiendo cada vez más el espacio aéreo de la isla y la aparición de barcos estadounidenses en el Estrecho de Taiwán ha enfurecido a los diplomáticos chinos. En su discurso de celebración para conmemorar el aniversario del Partido Comunista, Xi Jinping también prestó especial atención a Taiwán. En particular, prometió asestar «un golpe demoledor a los intentos de asegurar la llamada independencia» de la isla.
Para la política exterior estadounidense, proteger a Taiwán sigue siendo una alta prioridad. El apoyo a las autoridades locales también es uno de los puntos del proyecto de ley de la USICA. En él, los legisladores piden lazos más fuertes entre Washington y Taipei y otros aliados militares de Estados Unidos en el Pacífico.
Además de chips y Taiwán, USICA también explicó la posibilidad de nuevas sanciones contra funcionarios chinos por violaciones de derechos humanos en Xinjiang, robo de propiedad intelectual y ataques cibernéticos. El documento prohíbe a los funcionarios estadounidenses asistir a los Juegos Olímpicos de Invierno de Beijing 2022 y reconoce las políticas uigures de China como genocidio.
Trabaja para todo el Congreso
Para que la USICA entre en vigencia, el documento debe ser aprobado por la Cámara de Representantes de Estados Unidos, donde están considerando varios de sus proyectos para enfrentar a China. La más grande de ellas es la llamada Eagle Act (Garantizando el Liderazgo y el Compromiso Global de Estados Unidos), que cubre casi todo el espectro de las relaciones entre Estados Unidos y China, desde la confrontación tecnológica hasta el apoyo a los movimientos democráticos en Taiwán y Hong Kong.
Sin embargo, aquí la cooperación bipartidista se ha resquebrajado nuevamente. Los republicanos se han negado a apoyar la Ley Águila porque, además de los problemas de China, también contiene una cláusula sobre el gasto en cambio climático. Según los republicanos, la ecología no tiene nada que ver con contener a la República Popular China, mientras que los demócratas creen que los éxitos «verdes» de Estados Unidos no son menos importantes que los éxitos científicos o militares. En cualquier caso, la Ley Eagle volvió para su revisión a su autor, el demócrata de Nueva York Gregory Meeks. Se espera que la versión actualizada del documento no aparezca hasta septiembre.
Al mismo tiempo, a fines de junio, la Cámara de Representantes adoptó dos documentos separados sobre la expansión de la investigación de diseño científico y experimental. Ambos deberían permitir que Estados Unidos apoye de manera más efectiva a China en la investigación científica. Uno de ellos (Ley de la Fundación Nacional de Ciencias para el Futuro) implica un aumento en la financiación de la Fundación Nacional de Ciencias y la creación de un nuevo departamento de ciencia y tecnología, el segundo (Ley del Departamento de Ciencias de la Energía para el Futuro) — debería ampliar la investigación y financiación de proyectos del departamento científico del Ministerio de Energía …
En Beijing, el trabajo sobre tales leyes se evalúa negativamente y el mismo término «amenaza china» se considera perjudicial.
«El objetivo del desarrollo de China es el deseo de permitir que el pueblo chino viva mejor y más feliz», dijo Wang Wenbin, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, y señaló que las declaraciones de Estados Unidos sobre Hong Kong, Taiwán y el Tíbet son una enorme interferencia en el ámbito interno. asuntos de la República Popular China.
«Instamos al Congreso de los Estados Unidos a que observe objetiva y racionalmente el desarrollo de las relaciones entre China y China y Estados Unidos, deje de considerar el proyecto de ley de inmediato (USICA, tenga en cuenta TASS) y deje de interferir en los asuntos internos de China, para no dañar el conjunto de China. Los lazos estadounidenses y su cooperación en áreas clave «, agregó el diplomático.
Al mismo tiempo, para los políticos en Washington, la confrontación con China se está convirtiendo en una base que debería unir a demócratas y republicanos ideológicamente diferentes para un objetivo común.
«Hay una gran diferencia entre la forma en que la izquierda y la derecha ven el problema de China», escribe el columnista del New York Times Josh Rogin. Incluye todos estos aspectos y muchos otros «.
Rogin señala que hasta que ambas partes se den cuenta de esto y dejen de lado sus diferencias partidistas, la división dentro del país continuará. Según el periodista, esto desacredita el argumento mismo de que la democracia es un sistema digno en una confrontación estratégica con la República Popular China.
A su vez, The Hill indica que proyectos de ley como USICA no están relacionados con ataques a China, sino que son necesarios para resolver problemas internos de Estados Unidos.
“Contrarrestar los abusos de los derechos humanos por parte del gobierno chino, las malas condiciones laborales, las amenazas militares y el comportamiento depredador son ideas progresistas que refuerzan los valores estadounidenses”, escribió Nina Palmer, investigadora principal del Center for American Progress on China , para The Hill.
En cualquier caso, Estados Unidos aún no ha adoptado ningún documento completo sobre cómo confrontar a la República Popular China. Los legisladores continúan buscando compromisos y realizando consultas. Podemos decir con confianza que esa ley ciertamente aparecerá.
Tanto republicanos como demócratas coinciden en que los descubrimientos científicos y los avances tecnológicos serán el principal criterio que determinará el liderazgo de los países en el siglo XXI. Quedarse atrás de China en este sentido amenaza a Estados Unidos con pérdidas no solo económicas, sino también ideológicas.