Con Corea del Norte luchando económicamente, Pyongyang busca alivio de las sanciones y está dispuesto a negociar con los estadounidenses. No se sorprenda si recurre a provocaciones para que Joe Biden se acerque a la mesa.
En la última reunión del gobernante Partido de los Trabajadores de Corea del Norte, Kim Jong-un habló sobre los desafíos que enfrenta su país. Durante una serie de discursos, reconoció las dificultades económicas que ha enfrentado, dado que estuvo casi completamente aislado del mundo durante la mayor parte de 2020. Pero también afirmó que tenía que prepararse tanto para el “diálogo como para el enfrentamiento” con Estados Unidos. Estados.
Aunque Pyongyang se enfrentó a Donald Trump en 2017, luego de facilitar una serie de cumbres, Joe Biden aparentemente no ha hecho de Corea del Norte una prioridad desde que asumió el cargo, a pesar de presionar a los aliados para que se comprometan con la desnuclearización completa del país.
Por supuesto, esta política no es un principio para Corea del Norte; nunca se desnuclearizará. La persistencia de la idea es simplemente una corrección política en los círculos de Washington, en contraposición a un objetivo serio.
A pesar de esto, Pyongyang de hecho quiere negociar hasta cierto punto y ha elegido ser paciente durante los últimos seis meses. Dados sus problemas económicos, Corea del Norte en última instancia quiere obtener un alivio de las sanciones, mientras se aferra a la mayor cantidad posible de sus capacidades nucleares. En otras palabras, busca una aceptación de facto del programa de armas del país.
Pero con la posición de Washington aparentemente tan rígida, ¿cómo se puede lograr esto exactamente? Estados Unidos parece feliz de persistir con duras sanciones por ahora. Y es por eso que los problemas pueden estar en el horizonte.
Si bien la estrategia diplomática de Corea del Norte parece a primera vista irracional, imprudente e impredecible, de hecho es táctica, maquiavélica y a largo plazo. Es un país que juega una mano muy pequeña con una astucia increíble y no se rinde hasta conseguir lo que quiere. Tampoco, en ninguna circunstancia, capitula voluntariamente ante las demandas de Estados Unidos.
¿Cómo es esto posible? ¿Y cómo lo hace?
La actitud de Corea del Norte hacia las relaciones exteriores es una extensión de su ideología «Juche», traducida aproximadamente como «autosuficiencia», que constituye una hoja de ruta estratégica para que el estado persiga sus objetivos. Juche se deriva del marxismo-leninismo, pero rechaza la premisa del materialismo histórico dialéctico a favor de enfatizar una teoría de la autogestión y la lucha en la búsqueda de la independencia.
Es más una ideología de soberanía y un producto de la peligrosa situación de seguridad de Corea del Norte. Aboga por luchar por lograr cosas en los propios términos y contra viento y marea, en lugar de aceptar la dominación y la subyugación de los demás, incluso si eso significa sufrir costos a corto plazo para perseguir objetivos a largo plazo.
Este es el impulso del programa nuclear del país, que es el eje de la soberanía nacional y la supervivencia del régimen. Podría decirse que es lo único que ha impedido que Estados Unidos persiga un cambio de régimen, especialmente a principios de la década de 2000, antes de que el mundo fuera multipolar.
Sobre esta premisa, la estrategia de Corea del Norte es asegurar progresivamente el estatus de su programa nuclear demostrando más voluntad política, resistencia y determinación que los Estados Unidos, maximizando lentamente sus capacidades y haciendo las negociaciones cada vez más difíciles.
Esto puede venir en ráfagas de grandes provocaciones, como se vio con las pruebas de misiles balísticos nucleares e intercontinentales en 2017, cuando Trump buscó implementar la máxima «presión» sobre el país.
Alternativamente, existe la opción de pruebas de misiles menores, el desarrollo de otras armas, la simple paciencia y el avance silencioso de nuevas capacidades, sin incurrir en nuevas sanciones o una reacción violenta, que ha sido en gran medida la posición desde 2019. Como se hizo evidente, un gran avance con Trump se había vuelto imposible, Pyongyang tomó la decisión de esperar a que él dejara la escena mientras sus prioridades de política exterior cambiaban a otra parte.
Ahora es el momento de probar el agua con Biden, y ¿quién sabe lo que nos espera? Puede que Pyongyang quiera hablar, pero no le rogará gorra en mano, porque sería una demostración de debilidad. En cambio, es probable que recurra a provocaciones de algún tipo para atraerlo y llamar su atención. Esto puede implicar una prueba de misiles o alguna otra forma de acción desestabilizadora que obligue a Estados Unidos a tomar una posición. Sea lo que sea lo que decida, una cosa está clara: no se ignorará bajo ninguna circunstancia.
A principios de este año, Corea del Norte reveló amplias ambiciones para desarrollar submarinos nucleares. Esto en sí mismo fue una señal diplomática para Washington y una señal de cómo Pyongyang intentará mejorar sus capacidades si Biden no toma ninguna acción significativa hacia la diplomacia. En cualquier escenario, una demostración de dureza siempre precederá a la voluntad de negociar. Si Biden busca responder con presión y confrontación, Corea del Norte responderá de la misma manera.
Si bien es poco probable que esto aumente al nivel de tensiones de Trump visto en 2017, y en este caso China no estará tan dispuesta a ayudar, ciertamente pondrá a prueba la determinación de Washington, porque Pyongyang, como siempre lo hace, dificultará la situación. Los mensajes como el que acabamos de ver de Corea del Norte nunca se emiten sin pensar o planificar. Solo podemos esperar y ver qué pasa.