A pesar de continuar exponiendo gran parte de la agenda de política exterior de su predecesor, la administración del presidente Biden aún tiene que mencionar la «OTAN árabe», el esfuerzo de la era Trump para construir una coalición de estados del Medio Oriente para «enfrentar la agresión iraní», el terrorismo y el extremismo, y para “promover el crecimiento económico” y la seguridad energética.
Un periódico libanés ha publicado lo que dice es un tesoro de documentos ultrasecretos que revelan cómo fracasó el intento de la administración Trump de convencer a sus socios de Medio Oriente para que formen una alianza unida anti-Irán.
La filtración, publicada por al-Akhbar, contiene nueve documentos, incluidos documentos de política y actas de reuniones, y el periódico insinúa que pueden ser solo la primera de una serie de filtraciones de documentos confidenciales sobre la iniciativa anti-iraní liderada por Trump para el Medio Oriente, formalmente conocido como la «Alianza Estratégica del Medio Oriente» (MESA) y también conocido como «OTAN árabe».
Los documentos en idioma árabe, cuya autenticidad aún no se ha confirmado de manera independiente, indican que Trump, desde su primera visita al Medio Oriente en mayo de 2017, buscó atraer a sus socios para que formaran un frente anti-iraní, aliviando la carga del desafío de seguridad. en Estados Unidos y «ordeñar» las naciones locales obligándolas a comprar grandes cantidades de equipo militar fabricado en Estados Unidos.
Arabia Saudita, según muestran los documentos, parecía haber sido inicialmente el partidario más entusiasta de la iniciativa y presentó sus propias propuestas para la seguridad regional con una inclinación anti-iraní incluso antes de que Trump se convirtiera en presidente. Sin embargo, las esperanzas descomunales y los desacuerdos entre los miembros potenciales de la alianza finalmente resultaron ser demasiado para superar, incluso para Riad.
Un documento confidencial saudí de fecha 4 de julio de 2019 muestra la aparente desilusión de Riad con el concepto de MESA mientras Washington lo estaba vendiendo, y el documento de política señala que, si bien los estados estarían obligados a «acelerar los acuerdos de armas» con Washington y concluir un acuerdo para un misil conjunto sistema de alerta temprana, Estados Unidos no incluyó en la propuesta un compromiso con un artículo 5 al estilo de la OTAN, que estipulaba un mando militar integrado o la integración de las fuerzas militares de los países miembros.
En un documento separado en el que se acta una reunión de representantes del Consejo de Cooperación del Golfo, Jordania y los Estados Unidos en Washington, DC el 18 de septiembre de 2019, los funcionarios estadounidenses confirmaron que Estados Unidos no estaría obligado a «tomar ninguna acción militar en caso de ataque». contra los estados miembros de MESA, excepto para brindar «consultas de seguridad».
La contrapropuesta saudí esbozada en el documento del 4 de julio de 2019 preveía una alianza de seguridad militar únicamente, sin los jinetes políticos, económicos y energéticos añadidos por la parte estadounidense, que Riad indicó que preferiría concluir de forma bilateral.
El documento de política del 4 de julio de 2019 estableció amargamente que en su forma actual, la propuesta de MESA «logra importantes beneficios para los Estados Unidos sin imponerle ninguna carga, mientras que logra beneficios muy limitados para otros países, incluido el Reino».
Las actas de otra reunión de los Estados del Golfo, incluidos Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, Bahrein y Omán, de fecha 19 de febrero de 2019, indicaron de manera similar la irritación de Riad por la falta de garantías de seguridad estadounidenses, y la delegación saudí dijo que “no hay compromiso por parte de Lado americano ”y“ no ofrece ningún beneficio a los estados miembros ”. Riad continuó impulsando su línea de seguridad en todas las reuniones que siguieron, hasta la reunión acta del Consejo de Cooperación del Golfo, Jordania y los Estados Unidos del 18 de septiembre de 2019 en Washington, DC.
En las reuniones, otros posibles aliados de MESA, incluidos los Emiratos Árabes Unidos y Bahrein, supuestamente buscaron asegurarse de que la nueva alianza no afectara su capacidad para diversificar los proveedores de armas. El jefe de la delegación de Bahrein en la reunión del 19 de febrero de 2019 dijo que Manama quería algún tipo de «garantías de que Estados Unidos no abandonará esta alianza como lo hizo con su retirada del acuerdo nuclear con Irán». Los Emiratos Árabes Unidos se quejaron de manera similar de que Estados Unidos no proporcionó garantías «categóricamente tranquilizadoras», y que las cargas financieras resultantes de esta alianza recaerían principalmente en los miembros de Oriente Medio.
Las actas también revelaron fisuras entre los Estados del Golfo liderados por Arabia Saudita y otros, con Kuwait expresando escepticismo por la iniciativa centrada en la seguridad liderada por Arabia Saudita, y respaldó la visión de la propuesta estadounidense de cuatro componentes de la alianza, que abarcan política, militar, económica y energética. cooperación.
En una reunión ampliada de la posible reunión de la alianza MESA en Washington, DC el 21 de febrero de 2019, el jefe de la delegación egipcia expresó su deseo de «centrarse en el lado político» y dijo que El Cairo veía el concepto de MESA como uno de «una asesoría naturaleza.» Egipto se saltó por completo la próxima reunión de MESA en abril de 2019, y tanto los representantes de Arabia Saudita como los de EE. UU. Expresaron su «pesar» y esperaban que El Cairo «regresara al equipo».
El acta del 21 de febrero de 2019 citaba a Michael Mulroy, el entonces subsecretario adjunto de Defensa, quien fue documentado diciendo que “debemos tener claro que la alianza no es lo mismo que la OTAN” y que Estados Unidos estrategia para distribuir nuestras fuerzas entre los aliados, y busca desempeñar un papel militar de supervisión ”.
Omán, que durante mucho tiempo ha logrado equilibrar las relaciones entre Washington y Teherán, al parecer rechazó la posición de Riad centrada en el ejército, y el jefe de la delegación de Omán en una reunión del 7 de abril de 2019 dijo que Muscat apoya «el aspecto económico más que el militar» de la propuesta. En una segunda reunión un día después, el representante de Omán hizo una lluvia de ideas sobre cómo cambiar la palabra «alianza» por algo menos amenazador, como «agrupación», «foro», «unión» o «iniciativa».
Finalmente, aparentemente Jordan permaneció obsesionado con la ayuda económica estadounidense al reino a lo largo de las discusiones, y continuó apoyando la visión original de Trump y sus cuatro pilares.