La difícil trayectoria de Europa en la elección económica entre China y Estados Unidos

La Comisión Europea y el Consejo Europeo en un comunicado conjunto confirmaron la consecución del Acuerdo Integral de Inversión (CAI) entre China y la UE. Queda por ver quién golpeó exactamente a Estados Unidos en la nariz: ¿Bruselas o Beijing?

 

 

Si bien los detalles del CFI aún se desconocen en este momento, sin embargo, según Chen Funggin, investigador del Instituto de Relaciones Internacionales Contemporáneas de China, el tratado cubre cuatro áreas: obligaciones de acceso al mercado, reglas de competencia leal, desarrollo sostenible y resolución de disputas.

China y Europa han sincronizado reglas comunes sobre el acceso de bienes, servicios e inversiones a los mercados internos mutuos.

Si bien los detalles están ausentes, es difícil decir qué tan cerca están de las condiciones de otro espacio comercial común: la Asociación Económica Regional Integral, previamente firmada por China con los países de la ASEAN. Sin embargo, en general, la esencia de esta acción es obvia. El mundo avanza hacia la siguiente etapa de consolidación global de actores, en la que Europa se ve obligada a elegir con quién unirse.

No se puede decir que lo que sucedió fue un repentino contraataque chino. Las negociaciones del CAI se llevan a cabo durante siete años. Al principio, hubo incluso un período (en 2014 — principios de 2015) en el que los europeos naturalmente trataron de torcer las manos a los chinos amenazando con abandonar inmediatamente las negociaciones «sin ningún acuerdo» si Pekín no hacía concesiones.

Sin embargo, Bruselas claramente estaba fanfarroneando aquí, ya que la idea misma de un acuerdo era igualmente necesaria para ambas partes. La prosperidad de la UE, especialmente Alemania y Francia, dependía críticamente del comercio en solo dos mercados extranjeros: la República Popular China y los Estados Unidos. Donde Estados Unidos estaba presionando claramente a Europa, utilizando su superioridad estratégico-militar, y China en la Unión Europea era percibida como un adversario importante y grande, pero generalmente más débil.

Trump lo cambió todo, mostrando con qué facilidad y sin dudarlo Estados Unidos es capaz de doblegar al socio europeo a su favor, privando a Europa de más del 60% de sus ingresos de comercio exterior del comercio con el otro lado del Atlántico.

Pero cualquier victoria siempre tiene un precio. Los europeos estaban preocupados por la formación de una alianza capaz de apoyar a los yanquis obviamente presuntuosos. Además, el mercado estadounidense lleva mucho tiempo dividido, mientras que el mercado chino sigue siendo prometedor.

Primero, los productos europeos clave (principalmente automóviles, aviones y productos de ingeniería mecánica de tamaño mediano, incluida la robótica industrial), en sus direcciones tradicionales, aún conservan su superioridad tecnológica sobre el nivel chino.

En segundo lugar, solo debido a la reducción de la pobreza planificada, el volumen de consumo del mercado interno de la República Popular China para 2030 se duplicará al menos. En definitiva, si comparamos, en China los europeos todavía tienen espacio para crecer, a diferencia de Estados Unidos, en el que todos los nichos están ocupados y agotados.

Por tanto, Europa eligió a China, pero parece que lo hizo con astucia. Más precisamente, intenté hacerlo. A juzgar por las declaraciones de los políticos europeos (Angela Merkel, Ursula von der Leyen, François Macron, Charles Michel), la firma del CAI en Bruselas no se ve como una elección final decisiva «entre Occidente y Oriente».

Europa no se integrará finalmente en el futuro mundo chino. El acuerdo de Beijing se considera un paso para contrarrestar las presiones estadounidenses. Es por eso que el documento se firmó en un lapso de tiempo estrecho, cuando el actual presidente de Estados Unidos ya no decide nada, sentado sus últimos días en la Casa Blanca, y el recién elegido aún no ha asumido oficialmente el cargo, razón por la cual se formó un breve momento de anarquía en la política exterior estadounidense.

Esto es beneficioso para China, ya que facilita el acceso a las tecnologías europeas deseadas, pero si los europeos podrán llevar a cabo su fiesta según sus planes se convierte en una cuestión muy interesante.

Sin embargo, mucho en las conclusiones posteriores dependerá de los detalles del acuerdo CAI, que, repetimos, aún se desconocen.