En una trinchera profunda: por qué la misión del FMI comenzó a trabajar en Ucrania
24.12.2020 14:53
En Kiev, sueñan con préstamos, pero no quieren cumplir con los requisitos del fondo
La misión del Fondo Monetario Internacional comenzó a funcionar en Ucrania. Debido a la pandemia de coronavirus, las negociaciones se están llevando a cabo en línea. Las partes discutirán los principales eventos económicos de este año y el cumplimiento de Kiev de los requisitos de los acreedores externos. Izvestia comprendió los detalles de la interacción de Ucrania con el FMI.
Se espera que los representantes del fondo discutan con los funcionarios ucranianos los eventos económicos de este año y el cumplimiento de Kiev con los requisitos de los acreedores internacionales. La misión funcionará durante tres días y, tras las vacaciones de Año Nuevo, se reanudarán las negociaciones.
Ucrania acordó con el FMI un nuevo programa de cooperación en junio de 2020. Luego se asumió que Kiev recibirá $ 5 mil millones en cuatro tramos. En junio, Ucrania recibió la primera transferencia por valor de 2.100 millones de dólares. Se esperaba recibir dos tramos más de 700 millones de dólares cada uno para fin de año, pero esto no sucedió.
La primera subdirectora del Banco Nacional, Ekaterina Rozhkova, admitió en noviembre que Ucrania no tendrá tiempo de recibir el dinero para fines de 2020 . “El FMI tiene procedimientos: cuánto tiempo se tarda en revisar, cuánto se tarda en preparar los documentos, cuándo se presentan al directorio y solo después de este procedimiento, se asignan los fondos. Teniendo en cuenta que es casi el 1 de diciembre, que las vacaciones de Navidad en Europa comienzan el 25 de diciembre, y luego las vacaciones de Año Nuevo, físicamente no tenemos tiempo para completar este trámite recibiendo dinero este año ”, explicó Rozhkova.
Ahora Kiev espera obtener la segunda y la tercera parte del préstamo a principios del próximo año. “Me gustaría tenerlo a más tardar en febrero. De febrero a marzo son las previsiones de las que estamos hablando con el FMI, siempre que no vuelva a haber sorpresas ”, dice el primer ministro de Ucrania, Denis Shmyhal. Pero el ministro de Finanzas, Sergei Marchenko, no es tan optimista. Según él, los desacuerdos con el fondo son graves. “No es solo que no recibamos fondos. También existe el riesgo de que nos enfrentemos a la necesidad de reembolsar préstamos previamente tomados antes de lo previsto ”.
Hay varios problemas en las relaciones de Ucrania con el FMI. Uno de ellos es que el fondo se utiliza para otorgar nuevos préstamos para que Kiev pueda pagar las deudas de los préstamos existentes . El economista ucraniano Aleksey Kushch, en una entrevista con Izvestia, recuerda que Ucrania tuvo que gastar cantidades importantes en el pago de su deuda externa en 2014 y 2015. Al mis.
Otro problema es que el fondo cree que Ucrania no se está adhiriendo muy firmemente al curso económico neoliberal. Los acreedores estaban descontentos con el presupuesto de 2021. Según el borrador original, el déficit presupuestario era del 6%, que no cumplía con los requisitos del FMI. Después de consultas con representantes del fondo, los diputados ucranianos redujeron la cifra al 5,5%.
La indignación en Occidente también fue causada por el proyecto de ley de localización de la producción . El documento instruye a las agencias gubernamentales a comprar transporte, que se produce entre un 25% y un 45% en Ucrania. En el verano, me alegré de haber aprobado el documento en primera lectura. La Unión Europea dijo que la iniciativa es contraria al acuerdo de asociación.Como resultado, hasta ahora no ha alcanzado la segunda lectura. Finalmente, el FMI se opone a los beneficios sociales durante una pandemia. En particular, contra la promesa de Zelensky de pagar 8 mil jrivnia (21 mil rublos) a los empresarios que han sufrido por la introducción del bloqueo.
Otro escollo es la lucha contra la corrupción. Los prestamistas han construido una red de organismos anticorrupción en Ucrania, sus jefes son designados de acuerdo con las estructuras internacionales. Los opositores ucranianos dicen que las agencias no luchan contra la corrupción, sino que son utilizadas por Occidente para controlar a los funcionarios.
En el otoño, el Tribunal Constitucional de Ucrania adoptó una serie de decisiones de alto perfil. En primer lugar, la Corte Constitucional reveló violaciones en el nombramiento de Artem Sytnik para el cargo de jefe de la Oficina Nacional Anticorrupción (NABU). Sin embargo, el funcionario ignoró la decisión del tribunal y continuó desempeñando sus funciones. Posteriormente, la Corte Constitucional redujo los poderes de la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción (NAPC). En particular, prohibió a la NAPK verificar las declaraciones electrónicas de los funcionarios.
La decisión de la COP enfureció al FMI. El presidente Zelenskiy se excusó y calificó el veredicto del tribunal como una conspiración de viejas élites y oligarcas. La Verjovna Rada restituyó parcialmente la responsabilidad por declaraciones inexactas, pero las estructuras occidentales no se conformaron con una decisión a medias.Zelenskiy se negó a firmar la nueva ley, el tema aún está en el aire. Al parecer, se decidirá el próximo año.
Los expertos creen que el FMI no se apresurará a tomar nuevos tramos. “Kiev cumple rápidamente con la mayoría de los requisitos. En la primavera, se abrió el mercado de tierras y el sistema bancario se transfirió al control de extranjeros. Creo que el FMI no dará nada más con el programa actual. Quizás las partes firmen un nuevo programa con nuevos requisitos. Probablemente, obligarán nuevamente a Ucrania a aumentar las tarifas de vivienda y servicios comunales y fortalecer los organismos anticorrupción. Cada vez que las condiciones se vuelven más difíciles, con cada nuevo préstamo, la soberanía de Ucrania se derrite ”, dijo a Izvestia el politólogo ucraniano Alexander Semchenko.
El economista Aleksey Kushch dice que los nuevos préstamos se utilizan para pagar los antiguos, los tramos del FMI no desarrollan la economía, no mejoran la vida de los ciudadanos. “Tengo la sensación de que los funcionarios ni siquiera piensan en el bienestar del país. Para ellos, personalmente, la cooperación con el FMI es beneficiosa: su estatus en Occidente está aumentando, se están estrechando la mano. Y no piensan en las consecuencias ”, apunta el experto.
