Rusia y Francia tienen objetivos diferentes, pero ambos reconocen la necesidad de hacer retroceder el expansionismo de Turquía, la influencia intrusiva de Estados Unidos y la arquitectura de seguridad de suma cero en Europa, que amenaza la estabilidad.
Emmanuel Macron ha pedido a la Unión Europea que reconsidere las políticas hacia Rusia y mejore las relaciones. La medida del presidente francés merece una respuesta favorable ya que el acercamiento es ahora, lamentablemente, una medida políticamente audaz en la comunidad euroatlántica.
Francia también ha solicitado un papel en el establecimiento de una paz duradera en Nagorno-Karabaj. París aprobó la colaboración de Turquía con grupos militantes radicales en Siria, aunque ahora objeta que Ankara exporta los mismos combatientes a Libia y el sur del Cáucaso. París ha descrito tradicionalmente a todos los chechenos antirrusos como luchadores por la libertad, aunque ahora pide una mayor cooperación antiterrorista con Moscú.
Rusia se ha vuelto más capaz de equilibrar el unilateralismo occidental en los últimos años, pero Rusia también debería apoyar las alternativas multilaterales. Moscú necesita un nuevo socio para un enfoque diferente hacia Occidente. Washington se está volviendo más desquiciado en su última posición por la hegemonía global, Londres reforzará su papel posterior al Brexit en Europa como proveedor de seguridad envuelto en la retórica de la Guerra Fría, y la visión de Berlín para Europa infiere que se volverá cada vez más poco confiable y beligerante.
Gestionar una Europa dividida
Las tensiones entre Rusia y Francia derivan de la imposibilidad de llegar a un acuerdo posterior a la Guerra Fría que eliminó las líneas divisorias en Europa. El expansionismo de la UE y la OTAN sin ofrecer la membresía a Rusia inevitablemente hizo de la «integración europea» una continuación de la política de bloque de suma cero.
Macron busca el liderazgo francés en una UE soberana y fortalecida, lo que no implica incluir a Rusia en una arquitectura de seguridad europea compartida. Mientras tanto, Rusia también ha abandonado las ilusiones anteriores sobre una Gran Europa y ahora está persiguiendo una asociación estratégica con China para desarrollar una Gran Eurasia. Teniendo en cuenta estas realidades, una asociación ruso-francesa se limitaría a mitigar y gestionar las líneas divisorias en Europa.
Francia ha sido un partidario de las políticas de suma cero en Ucrania y las posteriores sanciones contra Rusia. Sin embargo, París también ha reconocido que el esfuerzo por rodear y aislar a Rusia ha fracasado.
Macron es profundamente crítico con Rusia, pero advirtió que “alejar a Rusia de Europa es un profundo error estratégico porque estamos empujando a Rusia hacia un aislamiento que aumenta las tensiones, o para aliarse con otras grandes potencias como China”. Macron aparentemente intenta desempeñar el papel de un nuevo Kissinger que se acerca a Moscú para evitar que Rusia se acerque a China.
Establecer un statu quo mutuamente aceptable
El impulso expansionista de la UE y la OTAN impide que se establezca un nuevo statu quo, que destruye cualquier esperanza de estabilidad y cooperación con Rusia. Sin embargo, históricamente Francia ha sido más aprensiva hacia el expansionismo de la UE, ya que la economía alemana ha sido la principal benefactora del drang nach osten contemporáneo. La continua vacilación francesa con una mayor expansión en los Balcanes debe ser bienvenida como una pausa en la búsqueda de la UE por una influencia exclusiva.
La cooperación con la UE en la vecindad compartida no es factible ya que la política exterior de suma cero de Bruselas a lo largo de las fronteras rusas consiste en gran parte en «salvar» a los vecinos rusos de la influencia de Moscú. Bruselas también se ha mostrado reacia a establecer una cooperación con la Unión Económica Euroasiática y Washington ha expresado su intención de destruir el club económico liderado por Rusia.
Por el contrario, Francia ha señalado una política exterior menos hostil al pedir la cooperación con la Unión Económica Euroasiática, que podría reemplazar la mentalidad de «el ganador se lo lleva todo» por soluciones interregionales mutuamente beneficiosas.
Francia aboga por la militarización de la UE, posiblemente un desarrollo indeseable ya que un bloque fragmentado e inseguro probablemente buscará la unidad en oposición al hombre del saco ruso. Sin embargo, un ejército de la UE reduciría la dependencia excesiva de EE. UU. Y permitiría así una política exterior más independiente. Al establecer las competencias militares de la UE, París también tendría un papel más importante en una Europa cada vez más dominada por los alemanes.
Una Europa dividida bajo un duopolio chino-estadounidense
Moscú es profundamente crítico con la OTAN, ya que convierte las relaciones entre la Unión Europea y Rusia en rehenes de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. El discurso de Macron sobre «soberanía europea», «autonomía estratégica» es un paso en la dirección correcta. Macron se está remodelando a sí mismo como un Charles de Gaulle moderno, buscando librar a Europa de su estatus de vasallaje.
La división militarizada del viejo continente debilita tanto a la UE como a Rusia en un momento en que Estados Unidos y China emergen como las principales potencias. Washington está haciendo grandes esfuerzos para que los europeos se alineen, y cualquier Pekín probablemente dependerá de Rusia para equilibrar colectivamente a Estados Unidos. Francia y Rusia comparten el objetivo de no convertirse en objetos políticos del duopolio estadounidense-chino.
Macron reconoce que “indudablemente estamos experimentando el fin de la hegemonía occidental sobre el mundo” y opinó que Europa no puede convertirse simplemente en un objeto político colocándose bajo el liderazgo de un lado. Macron se refirió a la OTAN como «muerte cerebral» y desconfiaba de la «inestabilidad de nuestro socio estadounidense»
En el mundo multipolar, Estados Unidos tiene menos que ofrecer a Europa, pero exige más a medida que se intensifica la rivalidad entre Estados Unidos y China. Por lo tanto, Washington se vuelve más dependiente de la coerción económica para garantizar que los europeos se alineen. Washington ha sancionado previamente a Francia por comerciar con adversarios estadounidenses, y París ahora busca una mayor soberanía financiera y tecnológica para limitar la extraterritorialidad judicial estadounidense. El mensaje claro de París es que no habrá un retorno a la normalidad bajo la administración entrante de Biden.
Objetivos limitados
El segundo secretario general de la ONU comentó que la ONU “no fue creada para llevar a la humanidad al cielo, sino para salvarla del infierno”. Una asociación ruso-francesa tampoco resolvería el problema de las líneas divisorias europeas como base de los conflictos. Sin embargo, las políticas defendidas por París permitirían al menos mitigar y gestionar las consecuencias de la arquitectura de seguridad heredada de la Guerra Fría.