La administración del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, acusó a Ucrania de violar el Acuerdo de Asociación con la UE y la OMC, y señaló que las referencias en el proyecto de ley ucraniano «sobre localización» a leyes estadounidenses supuestamente similares son fraudulentas.
Esto se afirma en una carta del departamento estadounidense, que está dirigida al presidente del comité de perfil de la Verkhovna Rada (Consejo Supremo-Parlamento ucraniano) y varios otros funcionarios ucranianos.
El llamado proyecto de ley Nº 3739 «sobre localización» cambia las reglas de las compras estatales en el campo de la ingeniería mecánica.
En la nota explicativa, los autores del proyecto se refieren a dos leyes estadounidenses vigentes, que supuestamente tienen normas similares al borrador de Ucrania y obligan a las empresas estatales estadounidenses a comprar productos estadounidenses.
En la carta, un funcionario de la administración Trump explica que la American Buy American Act (adoptada en 1933) y la American Recovery and Reinvestment Act (2009) crean ventajas para los bienes producidos en los Estados Unidos o en cualquier país de la Organización Mundial del Comercio (OMC), porque en los términos de la OMC, los Estados también deben otorgar a los bienes o empresas extranjeras el derecho a la contratación pública en su país. Esto también se aplica a las empresas y productos ucranianos.
«Estados Unidos garantiza a las empresas ucranianas, bienes y servicios ucranianos el mismo acceso estadounidense a la contratación pública en las áreas cubiertas por el acuerdo de la OMC sobre contratación pública», dice la carta.
Por lo tanto, el proyecto de ley de localización viola las obligaciones de Ucrania no solo en el marco del Acuerdo de Asociación con la UE, sino también con la OMC.
“Entendemos la necesidad de hacer frente al impacto económico de la pandemia. Pero esto debe hacerse, sin olvidar los principios de la liberalización del mercado, que han traído prosperidad y progreso a nuestros dos países”, dijo la Casa Blanca en una carta.
El proyecto de ley de Ucrania sobre enmiendas «sobre contratación pública», el denominado proyecto de ley núm. 3739 «sobre localización», estipula que en ciertos tipos de automóviles comprados con fondos públicos o fondos de presupuestos locales, debe haber un componente ucraniano.
A partir del 2021, el grado mínimo de localización se ha establecido en 25-45%, y desde el 2024, 40-60%. Cabe señalar que este requisito no se aplica a todas las compras, sino a un grupo relativamente reducido de productos de ingeniería para las necesidades de energía, vivienda y servicios comunales y transporte.
Sin embargo, las normas estipuladas en el proyecto de ley contradicen directamente las obligaciones internacionales de Ucrania, en particular el Acuerdo de Asociación con la UE, que contiene un capítulo separado sobre contratación pública.
Así, uno de los principios, según el Acuerdo, es la no discriminación. Además, una cláusula separada establece que la descripción de las obras, bienes y servicios no debe contener un lugar de origen específico (excepto en los casos en que el objeto del contrato lo justifique).