Durante mucho tiempo se han escuchado predicciones sobre que Estados Unidos perdió su superioridad y cambió el orden internacional, el coronavirus solo los activó con renovado vigor.
El mundo está luchando duro con el coronavirus. Cada vez más, escuchamos predicciones de un nuevo orden mundial que una pandemia dejará atrás. Y en este orden mundial, lo más probable es que no haya una superpotencia: los Estados Unidos. Quizás no habrá superpoderes en absoluto.
Profesor de ciencias políticas en el Barnard College y director del Instituto Harriman en la Universidad de Columbia, Alexander Cooley, y profesor asociado en el Departamento de Administración Pública y en la Escuela de Servicio Diplomático que lleva el nombre de Edmund A. Walsh de la Universidad de Georgetown, Daniel Nekson, en su artículo para la publicación estadounidense ForeignAffairs refleja si EE. UU. Está perdiendo su posición en escenario mundial.
Coronavirus vs Orden Mundial
Numerosos signos apuntan a una crisis en el orden mundial. La respuesta internacional descoordinada a la pandemia de COVID-19, la crisis económica resultante, el resurgimiento de la política nacionalista y el fortalecimiento de las fronteras estatales, aparentemente, todo esto presagia un sistema internacional menos frágil y menos preparado para interactuar. Según muchos observadores, estos eventos subrayan los peligros de la política del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, basada en el principio de «Estados Unidos, en primer lugar» y su rechazo al liderazgo global.
Incluso antes de la pandemia, Trump criticaba constantemente la importancia y relevancia de las alianzas e instituciones como la OTAN, apoyaba el colapso de la Unión Europea y surgía de muchos acuerdos internacionales. Cuestiona la validez de la necesidad de valores liberales como la democracia y los derechos humanos para estar en el centro de la política exterior. La clara preferencia de Trump por una política comercial mercantil antagónica es una prueba más de que Estados Unidos está renunciando a su compromiso de fomentar un orden internacional liberal.
No todo esta perdido
Algunos analistas creen que Estados Unidos aún puede marcar la diferencia reintroduciendo estrategias con las cuales, desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta el período posterior a la Guerra Fría, crean y mantienen un orden internacional efectivo.
Si Estados Unidos después de Trump podría asumir nuevamente la responsabilidad de una potencia mundial líder, entonces esta era, incluida la pandemia, que se convertirá en su rasgo característico, no podría ser un paso en el camino hacia el caos permanente, sino solo una desviación temporal.
Sea como fuere, las predicciones sobre que Estados Unidos pierda su superioridad y cambie el orden internacional se han escuchado durante mucho tiempo, y cada vez que están equivocadas. A mediados de la década de 1980, muchos analistas creían que el liderazgo de Estados Unidos estaba llegando a su fin. El sistema de Bretton Woods colapsó en la década de 1970, Estados Unidos enfrentó una creciente competencia de las economías de Europa y Asia Oriental, especialmente Alemania Occidental y Japón, y la Unión Soviética parecía una característica inmutable de la política mundial. Sin embargo, a fines de 1991, la Unión Soviética colapsó, Japón entró en su década perdida de estancamiento económico, y se requirió la reunificación de Alemania para cumplir la costosa tarea de integración. Estados Unidos ha sobrevivido a una década de rápida innovación tecnológica y un crecimiento económico inesperadamente rápido. Como resultado,
Pero esta vez, todo es diferente. Las mismas fuerzas que solían garantizar la estabilidad de la hegemonía estadounidense en la actualidad contribuyen a su debilitamiento. Las condiciones para crear, después de la Guerra Fría, un orden mundial liderado por Estados Unidos surgieron debido a tres circunstancias. Primero, después del colapso del comunismo, ya no había ninguna ideología seria en el mundo opuesta a la ideología que predicaba Estados Unidos. En segundo lugar, con el colapso de la Unión Soviética y la infraestructura de instituciones y asociaciones que lo acompañaba, los estados más débiles no tenían alternativas serias a los Estados Unidos y sus aliados occidentales para proporcionar apoyo militar, económico y político. Y en tercer lugar, los activistas y movimientos internacionales difundieron valores y normas liberales que fortalecieron el orden liberal.
Hoy, el mismo desarrollo de eventos, las mismas fuerzas impulsoras se volvieron contra Estados Unidos: después de un círculo vicioso de eventos favorables que una vez ayudó a fortalecer el poder de los Estados Unidos, comenzó un círculo vicioso de eventos que lo socavaron. Con la creciente influencia de grandes potencias como China y Rusia, los proyectos autocráticos e iliberales compiten con el sistema internacional liberal liderado por Estados Unidos.
Hablar de declive y una disminución permanente de la influencia puede parecer extraño, dado que Estados Unidos gasta más en sus fuerzas armadas que los siete países combinados en la lista y proporciona una red de bases militares en el extranjero que no tiene paralelo. El poder militar desempeñó un papel importante en la creación y el mantenimiento de la superioridad estadounidense en la década de 1990 y principios de este siglo. Ningún otro país podría ofrecer garantías firmes de seguridad a todo el sistema internacional. Pero la superioridad militar de EE. UU. Se logró no tanto debido al gasto de defensa (en términos reales, el gasto militar de EE. UU. En la década de 1990 disminuyó y creció solo después de los ataques del 11 de septiembre), sino debido a una serie de otros factores. Se trata de la desaparición de la Unión Soviética como competidor, La creciente ventaja tecnológica de las fuerzas armadas estadounidenses y la disposición de la mayoría de las potencias mundiales del segundo nivel para recurrir a los Estados Unidos y depender de ellos, en lugar de construir sus propias fuerzas armadas. Si la entrada de los Estados Unidos en la arena política como una potencia que lidera el mundo unipolar fue posible principalmente como resultado del colapso de la Unión Soviética, la preservación de esta unipolaridad en la próxima década se debió al hecho de que los aliados asiáticos y europeos acordaron apoyar la hegemonía estadounidense.
El fin de la unipolaridad.
Los países en desarrollo (e incluso muchos países desarrollados) ya no necesitan depender de la generosidad y el apoyo de Occidente, ahora pueden elegir «patrocinadores» alternativos para sí mismos. Y las redes transnacionales iliberales, a menudo derechistas, se oponen a las normas y la piedad de un orden internacional liberal que una vez parecía tan inquebrantable. En resumen, el liderazgo global de los Estados Unidos no solo se está debilitando, sino que se está derrumbando. Y este proceso de reducción de influencia no es cíclico, sino constante.
Estados Unidos y sus aliados, que se llaman brevemente Occidente, en un período de unipolaridad juntos usaron el monopolio real del derecho a ser un mecenas. Con unas pocas excepciones menores, eran la única fuente importante de seguridad, beneficios económicos, apoyo político y legitimidad. Los países en desarrollo ya no podían ejercer presión sobre Washington, amenazando con recurrir a Moscú o señalando el peligro de un golpe comunista para protegerse de la necesidad de llevar a cabo reformas internas. El alcance del poder y la influencia occidentales era tan ilimitado que muchos políticos creían en el eterno triunfo del liberalismo. La mayoría de los gobiernos no han visto una alternativa real.
Ahora, al menos China, bien podría desempeñar el papel de tal alternativa.