Rusia y China están intensificando la cooperación en la región del Ártico, que ahora es considerada por Washington como el «desafío principal» para la seguridad y la prosperidad de Estados Unidos. Glenn Diesen, autor y académico noruego, explica cómo la Ruta del Mar del Norte (NSR) de Rusia puede alterar el equilibrio de poder establecido y desafiar el control de los Estados Unidos sobre el mar.
El 21 de diciembre de 2019, el gobierno ruso aprobó el plan de desarrollo del país para su Ruta del Mar del Norte (NSR), una ruta de navegación ubicada a lo largo de la costa ártica de Rusia dentro de su zona económica exclusiva (ZEE), de acuerdo con el decreto del 7 de mayo de 2018 del presidente Vladimir Putin. El aumento del tráfico de mercancías a través de la NSR a 80 millones de toneladas para 2024.
Los chinos consideran la ruta como una solución de transporte alternativa que puede cortar varios miles de kilómetros de los carriles establecidos y proporcionar el camino más corto a Europa, calificándola de «camino de seda polar». Los europeos también están observando de cerca el desarrollo, ya que la ruta del Ártico a Asia puede ahorrarles tiempo y dinero. Aunque actualmente la ruta está parcialmente libre de hielo solo durante varios meses, un problema que se resuelve con éxito con la flota rompehielos de Rusia, los investigadores europeos predicen que el cambio climático hará que el NSR sea navegable durante toda la temporada de verano para 2035.
Mientras tanto, Estados Unidos está cada vez más preocupado por la cooperación ruso-china en el Océano Ártico, que provocó un cambio en su Estrategia Ártica 2019, dice Glenn Diesen, autor y profesor noruego en la Facultad de Economía Mundial y Asuntos Internacionales de la Escuela Superior de Economía en Moscú.
Sputnik: la Estrategia Ártica de EE. UU. De 2019 señala que la competencia con China y Rusia es «el principal desafío para la seguridad y la prosperidad de EE. UU. A largo plazo», mientras que la doctrina de 2016 del país se centró en la colaboración en la región. ¿Qué hay detrás de este cambio de opinión, en tu opinión?
Glenn Diesen: la política exterior de Estados Unidos ha cambiado recientemente hacia el enfoque en la política del gran poder. Esto puede explicarse por el surgimiento de China y Rusia, las inseguridades sobre el relativo declive de los Estados Unidos, la fatiga y el fracaso de la «Guerra contra el Terror» y las guerras permanentes, y / o un reflejo de la visión del mundo de Trump.
La región del Ártico ha sido tradicionalmente menos vulnerable a las políticas de gran poder. Ha habido buenas experiencias con la cooperación en el Ártico, incluso cuando las tensiones estallan en otras regiones. Las políticas estadounidenses hacia el Ártico están definitivamente influenciadas por lo que se conoce como «la pesadilla de Kissinger», una asociación estratégica entre Rusia y China.
Sputnik: Rusia y China están aumentando la cooperación en la región ártica con Beijing, viendo la ruta del Mar del Norte como parte de su «Ruta de la seda polar». ¿Qué beneficios podrían cosechar los europeos, los rusos y los chinos al explotar estas oportunidades de transporte? ¿Por qué los Estados Unidos ven estos desarrollos como un desafío dramático?
Glenn Diesen: la Ruta del Mar del Norte, aunque el Ártico ofrece un corredor de transporte más barato y más rápido entre Asia y Europa. Esto puede convertirse en un importante corredor de transporte, que está completamente fuera del control de los Estados Unidos. Hacia fines del siglo XIX, el influyente oficial naval estadounidense Alfred Thayer Mahan argumentó que controlar los mares era imprescindible para el comercio y la guerra.
A principios del siglo XX, los EE. UU. Comenzaron a afirmar el control sobre el Océano Pacífico y para el final de la Segunda Guerra Mundial, todos los principales corredores marítimos y puntos de estrangulamiento estaban bajo control estadounidense. Estados Unidos estableció dos «cadenas de islas» a lo largo del Mar del Sur de China para contener a la Unión Soviética y China en el Pacífico. Desde que terminó la Guerra Fría, la OTAN se ha expandido al Mar Báltico y al Mar Negro, lo que limita a Rusia. La Ruta del Mar del Norte sería el primer corredor de transporte en desafiar el control de los Estados Unidos sobre el mar. Esto tendrá implicaciones tanto para el comercio como para la guerra.Rusia y China están intensificando la cooperación en la región del Ártico, que ahora es considerada por Washington como el «desafío principal» para la seguridad y la prosperidad de Estados Unidos. Glenn Diesen, autor y académico noruego, explica cómo la Ruta del Mar del Norte (NSR) de Rusia puede alterar el equilibrio de poder establecido y desafiar el control de los Estados Unidos sobre el mar.
El 21 de diciembre de 2019, el gobierno ruso aprobó el plan de desarrollo del país para su Ruta del Mar del Norte (NSR), una ruta de navegación ubicada a lo largo de la costa ártica de Rusia dentro de su zona económica exclusiva (ZEE), de acuerdo con el decreto del 7 de mayo de 2018 del presidente Vladimir Putin. El aumento del tráfico de mercancías a través de la NSR a 80 millones de toneladas para 2024.
Los chinos consideran la ruta como una solución de transporte alternativa que puede cortar varios miles de kilómetros de los carriles establecidos y proporcionar el camino más corto a Europa, calificándola de «camino de seda polar». Los europeos también están observando de cerca el desarrollo, ya que la ruta del Ártico a Asia puede ahorrarles tiempo y dinero. Aunque actualmente la ruta está parcialmente libre de hielo solo durante varios meses, un problema que se resuelve con éxito con la flota rompehielos de Rusia, los investigadores europeos predicen que el cambio climático hará que el NSR sea navegable durante toda la temporada de verano para 2035.
Mientras tanto, Estados Unidos está cada vez más preocupado por la cooperación ruso-china en el Océano Ártico, que provocó un cambio en su Estrategia Ártica 2019, dice Glenn Diesen, autor y profesor noruego en la Facultad de Economía Mundial y Asuntos Internacionales de la Escuela Superior de Economía en Moscú.
la Estrategia Ártica de EE. UU. De 2019 señala que la competencia con China y Rusia es «el principal desafío para la seguridad y la prosperidad de EE. UU. A largo plazo», mientras que la doctrina de 2016 del país se centró en la colaboración en la región. ¿Qué hay detrás de este cambio de opinión, en tu opinión?
Glenn Diesen: la política exterior de Estados Unidos ha cambiado recientemente hacia el enfoque en la política del gran poder. Esto puede explicarse por el surgimiento de China y Rusia, las inseguridades sobre el relativo declive de los Estados Unidos, la fatiga y el fracaso de la «Guerra contra el Terror» y las guerras permanentes, y / o un reflejo de la visión del mundo de Trump.
La región del Ártico ha sido tradicionalmente menos vulnerable a las políticas de gran poder. Ha habido buenas experiencias con la cooperación en el Ártico, incluso cuando las tensiones estallan en otras regiones. Las políticas estadounidenses hacia el Ártico están definitivamente influenciadas por lo que se conoce como «la pesadilla de Kissinger», una asociación estratégica entre Rusia y China.
Rusia y China están aumentando la cooperación en la región ártica con Beijing, viendo la ruta del Mar del Norte como parte de su «Ruta de la seda polar». ¿Qué beneficios podrían cosechar los europeos, los rusos y los chinos al explotar estas oportunidades de transporte? ¿Por qué los Estados Unidos ven estos desarrollos como un desafío dramático?
Glenn Diesen: la Ruta del Mar del Norte, aunque el Ártico ofrece un corredor de transporte más barato y más rápido entre Asia y Europa. Esto puede convertirse en un importante corredor de transporte, que está completamente fuera del control de los Estados Unidos. Hacia fines del siglo XIX, el influyente oficial naval estadounidense Alfred Thayer Mahan argumentó que controlar los mares era imprescindible para el comercio y la guerra.
A principios del siglo XX, los EE. UU. Comenzaron a afirmar el control sobre el Océano Pacífico y para el final de la Segunda Guerra Mundial, todos los principales corredores marítimos y puntos de estrangulamiento estaban bajo control estadounidense. Estados Unidos estableció dos «cadenas de islas» a lo largo del Mar del Sur de China para contener a la Unión Soviética y China en el Pacífico. Desde que terminó la Guerra Fría, la OTAN se ha expandido al Mar Báltico y al Mar Negro, lo que limita a Rusia. La Ruta del Mar del Norte sería el primer corredor de transporte en desafiar el control de los Estados Unidos sobre el mar. Esto tendrá implicaciones tanto para el comercio como para la guerra.
¿Están las naciones de la UE listas para defender sus intereses económicos a pesar de la presión estadounidense? ¿Cuál es el papel potencial de Noruega en el creciente enfrentamiento entre el bloque de la OTAN por un lado y Rusia y China por el otro en la región del Ártico?
Glenn Diesen: Los europeos están en una posición difícil. Su infraestructura económica y de seguridad han estado estrechamente entrelazadas con los Estados Unidos durante décadas. Estados Unidos integró las otras dos principales regiones económicas del mundo, Europa y Asia, bajo la influencia estadounidense a través de la región transatlántica y la región del Indo-Pacífico. Esta infraestructura geoestratégica margina a Rusia y China por diseño. La asociación estratégica ruso-china para la Gran Eurasia tiene como objetivo integrar Europa y Asia en un supercontinente, lo cual es un repudio del orden económico centrado en los Estados Unidos. Esta es una importante reestructuración geoeconómica para Europa.
La conectividad económica europea está cambiando y las viejas lealtades políticas ya son cuestionadas. Alemania, Gran Bretaña, Francia y otros estados europeos están trabajando con Huawei de China para instalar tecnología 5G. Turquía y Serbia compraron el sistema ruso de defensa antimisiles S-400. Alemania está completando el North Stream 2 con Rusia a través del Mar Negro y Turk Steam se construye a través del Mar Negro.
Grecia, Italia, Polonia, Austria, Luxemburgo y Suiza se han unido a la Iniciativa del trillón y la carretera china de billones de dólares que conecta Europa y Asia con rutas terrestres y marítimas. Todas las principales potencias europeas se unieron al Banco de Inversión en Infraestructura de Asia, liderado por China, en 2015. Todos estos desarrollos han ocurrido a pesar de las objeciones y amenazas de sanciones de los Estados Unidos.
La Ruta del Mar del Norte a través del Ártico coloca a Noruega en una posición vulnerable. Noruega y Rusia tienen buenas experiencias de cooperación en el Ártico a pesar de las tensiones entre la OTAN y Rusia. Noruega ha buscado equilibrar dos objetivos de política exterior: ser un «buen aliado» para la OTAN y un «buen vecino» para Rusia.
Mientras Estados Unidos busca confrontar a Rusia en el Ártico, Noruega se arriesga a convertirse involuntariamente en una línea de frente. Hay una tendencia peligrosa ya que Noruega en los últimos años ha contribuido al sistema de defensa antimisiles de la OTAN, al albergar tropas estadounidenses en su territorio y descuidar el aspecto del «buen vecino» en su política exterior. Al igual que en el resto de Europa, Noruega corre el riesgo de convertirse en un objeto de gran rivalidad de poder a medida que el poder económico continúa desplazándose hacia el Este.
Hay pronósticos que dicen que el cambio climático dejaría las rutas árticas libres de hielo durante el verano para 2035. ¿Cómo podría esto cambiar el status quo existente y el equilibrio de poder en la región ártica?
Glenn Diesen: El derretimiento del hielo en el Ártico fortalecerá la mano de Rusia. Sin la necesidad de rompehielos, el corredor ártico podría facilitar una parte significativa del comercio internacional. El impacto en el equilibrio de poder en el Ártico es difícil de predecir, ya que depende de varias variables.
Primero, Rusia y China necesitarán establecer una asociación funcional en el norte alto. Gran parte de la infraestructura deberá construirse desde cero. China está preparada para invertir y desarrollar el corredor de transporte, aunque Beijing quiere asegurarse de que esto le dará presencia. China recibió un contrato de arrendamiento de 40 años sobre el puerto de Gwadar en Pakistán para asegurar su inversión. Sin embargo, la soberanía territorial es sagrada en Rusia y se debe alcanzar un acuerdo diferente en esta parte del mundo.
En segundo lugar, aún no se sabe cómo responderán los europeos. ¿Jugarán un papel más importante en esta región cooperando con Rusia, o se retirarán al redil de EE. UU. A medida que se instale una nueva arquitectura geoeconómica? Por último, es difícil predecir qué elecciones tomará EE. UU. Por primera vez en su historia, Estados Unidos está en un relativo declive y esto puede conducir a una mentalidad de todo o nada. Con suerte, Estados Unidos y Rusia pueden avanzar hacia un acuerdo que reduzca las estructuras de suma cero y establezca algo parecido a una asociación.