Europa podría haber salvado el acuerdo nuclear de Irán. En cambio, abusó del estado de derecho al activar de manera inapropiada su mecanismo de disputa, pero garantizó la desaparición del acuerdo.
Diplomacia falsa
El 5 de enero de 2020, Teherán anunció que ya no cumpliría con sus obligaciones bajo el acuerdo nuclear de Irán, conocido oficialmente como el Programa de Acción Integral Conjunto (JCPOA). Las acciones de Irán son en respuesta a la retirada de los EE. UU. Del JCPOA y la reimposición de sanciones económicas por parte de los EE. UU. Que se habían levantado cuando el acuerdo entró en vigor.
En respuesta a las acciones iraníes, los gobiernos de Francia, Alemania y el Reino Unido, todas las partes del acuerdo, junto con la Unión Europea (UE), invocaron disposiciones dentro del JCPOA, conocido como Mecanismo de Resolución de Disputas (DRM), en un esfuerzo por hacer que Irán vuelva a cumplir.
Sin embargo, el desencadenamiento del DRM por parte de los países europeos es un movimiento falso diseñado para proporcionar una cobertura diplomática para los propios fracasos de la UE cuando se trata de la implementación de JCPOA.
Además, dado el resultado probable de este proceso, una convocatoria del Consejo de Seguridad de la ONU donde las sanciones económicas se volverán a imponer a Irán por defecto, los europeos casi han asegurado la desaparición del JCPOA, con su llamada diplomacia como poco más que un facilitador de una crisis más grande entre Irán y los Estados Unidos que, dadas las intensas tensiones entre estas dos naciones después del asesinato de Qassem Soleimani, aumenta precipitadamente las perspectivas de guerra
Las grandes potencias siempre tenían una forma fácil de salir del trato
Cuando se finalizó el JCPOA en julio de 2015, el mundo tuvo la esperanza de que la crisis sobre la capacidad de enriquecimiento nuclear de Irán, que había amenazado con convertirse en una guerra, se resolviera y la diplomacia prevaleciera sobre el conflicto armado.
El JCPOA codificó una serie de restricciones sobre la capacidad de Irán para enriquecer uranio, incluidos el número y los tipos de centrifugadoras que podrían usarse, dónde podría tener lugar el enriquecimiento, qué nivel de enriquecimiento podría ocurrir y qué tan grande de una reserva de material nuclear enriquecido Irán se le permitió mantener y un intrusivo régimen de inspección integral diseñado para verificar el cumplimiento de Irán.
Estas restricciones fueron diseñadas para disminuir con el tiempo a través de una serie de las llamadas «cláusulas de extinción», hasta que todo lo que quedaba era un proceso de inspección mejorado. En resumen, el JCPOA legitimó el derecho de Irán a enriquecer uranio con fines pacíficos al tiempo que reconoce las preocupaciones de algunos dentro de la comunidad internacional sobre el potencial de Irán para abusar de esta capacidad de enriquecimiento con fines militares.
El JCPOA fue, en efecto, un mecanismo integral de fomento de la confianza destinado a generar confianza entre Irán y la comunidad internacional a lo largo del tiempo, de conformidad con el preámbulo del acuerdo, que declaró que «Irán reafirma que bajo ninguna circunstancia Irán buscará, desarrollará o adquirirá ningún nuclear armas «.
Antes de la implementación del JCPOA, Irán había sido sometido a estrictas sanciones económicas impuestas bajo la autoridad del Consejo de Seguridad de la ONU. A cambio de firmar el acuerdo, se levantaron estas sanciones.
Sin embargo, el acuerdo reconoció que podrían surgir disputas con respecto a la implementación del acuerdo, y estableció un mecanismo de resolución de disputas que, si no se encuentra una solución satisfactoria para un problema identificado, daría lugar a que estas sanciones se vuelvan a imponer automáticamente.
Un aspecto clave de este mecanismo fue que si alguna de las partes en el acuerdo usara su veto en el Consejo de Seguridad de la ONU para bloquear un voto relacionado con el incumplimiento por parte de cualquiera de las partes en el acuerdo, las sanciones económicas se restablecerían automáticamente
La cobardía de Europa
En resumen, Irán exigió que la UE cumpla con sus obligaciones de hacer frente a las sanciones económicas de Estados Unidos. La UE ha fallado constantemente en hacerlo, lo que resulta en el retroceso gradual de Irán de sus obligaciones, lo que lleva al estado actual de las cosas donde todas las restricciones impuestas por el JCPOA, sin incluir las inspecciones internacionales, que continúan sin cesar, han dejado de existir. operación.
Cuando se trata de imponer fallas en el estado actual de las cosas, no hay una causalidad de «huevo o gallina» en discusión. La culpa recae directamente tanto en los EE. UU. Por retirarse del acuerdo como en la UE por no cumplir con sus obligaciones bajo el JCPOA con respecto al compromiso económico con Irán.
Irán ha advertido durante mucho tiempo a los gobiernos de Francia, Alemania y el Reino Unido que no invoquen el DRM, señalando que el JCPOA no permite tal movimiento si, como es el caso hoy, Irán está ejerciendo su derecho legal en respuesta a lo ilegal y acciones unilaterales de los Estados Unidos.
No hay expectativas realistas de que Irán cambie su posición a este respecto. Rusia y China ya han indicado que Irán está totalmente dentro de sus derechos dentro del JCPOA de retroceder sus obligaciones con respecto a las restricciones impuestas a su programa nuclear, citando el incumplimiento de los Estados Unidos y la UE.
Al invocar el DRM, los europeos han iniciado, a sabiendas e ingeniosamente, un proceso que solo puede tener un resultado, la terminación del JCPOA. Al hacerlo, la UE ha dado vida a las acusaciones infundadas de Estados Unidos sobre la intención de las armas nucleares iraníes, creando un choque inevitable entre Washington y Teherán que tiene el potencial real de arrastrar al mundo entero con él.