Hasta el momento, las sanciones estadounidenses han logrado frenar la construcción del gasoducto ruso Nord Stream 2, aunque Ucrania y Rusia han alcanzado un nuevo acuerdo de tránsito de gas. Mientras tanto, se lanzó otro nuevo gasoducto ruso, TurkStream.
Discutimos la situación con Roland Götz, un experto alemán en Europa del Este y Rusia, que se especializa en estudiar su energía y recursos.
Las sanciones de Estados Unidos han retrasado la construcción de Nord Stream 2. ¿Qué significa esto para el proyecto?
Roland Götz: Las sanciones de Estados Unidos, que se incorporaron a una ley de presupuesto de defensa, resultaron ser bastante sorprendentes para Gazprom. Después de todo, habría llevado unos días más completar Nord Stream 2. Debido a las sanciones, la fecha de finalización ahora se ha pospuesto durante varios meses, si no un año entero.
Esto se debe en gran parte al hecho de que el buque de colocación de tuberías de la compañía suiza involucrada en el proyecto tuvo que dejar de funcionar debido a las sanciones. La pregunta ahora es qué tan rápido se puede reestructurar y utilizar el barco ruso Akademik Chersky, que se encuentra actualmente en Nakhodka (en el Mar de Japón). Entonces todavía tiene que ser transportado al Mar Báltico. E incluso entonces colocará tuberías, si es que lo hace, más lentamente que el barco suizo.
En este contexto, también me gustaría señalar nuevamente que la demora real en el proyecto fue causada por la negativa de Dinamarca a emitir a tiempo un permiso de construcción alrededor de Bornholm. Así que estas sanciones solo entraron en juego porque Dinamarca había retrasado la implementación del proyecto durante varios meses.
¿Cuánto aumentará el costo del proyecto debido a demoras en la construcción?
Roland Götz: No lo sé. Pero debería ser unas pocas decenas, si no cientos, de millones. Por un lado, están los costos de proporcionar el barco ruso de colocación de tuberías; Por otro lado, por supuesto, hay pérdidas por el retraso de las entregas de gas a través de Nord Stream 2. El costo será asumido principalmente por los propietarios de Gazprom.
Se habla mucho de esta empresa suiza de colocación de tuberías. ¿Qué pasa con otras compañías occidentales involucradas en el proyecto Nord Stream 2, que acordaron no financiar el proyecto ni construir o mantener el gasoducto?
Roland Götz: No se habla de ellos. Las sanciones apuntan específicamente a los buques de colocación de tuberías y todo el trabajo relacionado. El trabajo en tierra y en aguas costeras poco profundas no se ve afectado por las sanciones. Por lo tanto, se trata esencialmente del barco de colocación de tuberías más grande del mundo (propiedad de) esa compañía suiza. Han reaccionado muy rápido y retiraron su barco.
Algunos todavía critican a Trump y sostienen que las sanciones fueron demasiado tarde y demasiado indulgentes. ¿Cuál es tu opinión sobre eso?
Roland Götz: En realidad, ni siquiera se trata de Trump, aunque sí habló de esto: la iniciativa real provino del Congreso. Y aquí estamos hablando no solo de Nord Stream 2 sino también de la crítica general de Rusia. Estados Unidos, en primer lugar, está hablando de la intromisión rusa en las elecciones estadounidenses, así como de sus acciones en Ucrania. En este contexto, está claro que el Congreso votó casi unánimemente por las sanciones.
¿Son estas sanciones realmente duras?
Roland Götz: En cualquier caso, fueron presentados de manera muy inteligente. No le cuestan nada a los Estados Unidos, es Gazprom quien se hace cargo de todos los gastos. En cierta medida, Alemania se vio afectada: se puede hablar de una interferencia bastante grave en los asuntos energéticos europeos y, en primer lugar, alemanes, a los que Alemania e incluso la Comisión Europea se opusieron. Estas sanciones son bastante dolorosas porque afectan la parte más difícil del proyecto Nord Stream-2: la construcción en alta mar.
Para justificar las sanciones, Estados Unidos afirma que busca evitar la dependencia excesiva de Europa del gas ruso, aunque uno se pregunta por qué les importaría eso. La segunda razón, como dicen, es su preocupación por Ucrania, que podría perder su importancia como país de tránsito de gas debido a Nord Stream 2. Pero el segundo argumento ya no es válido, ya que Rusia y Ucrania ya han firmado un nuevo acuerdo de tránsito , ¿derecho?
Roland Götz: desde el punto de vista del Congreso de los Estados Unidos, este argumento es bastante válido, ya que la redacción de las sanciones dice que solo se pueden levantar si el tránsito del gas ruso a través de Ucrania se reduce en no más del 25%. Por el momento, se transportan 80-90 mil millones de metros cúbicos de gas a través de Ucrania.
Según el nuevo acuerdo, el tránsito se reducirá en un 20% en 2020, y en otro 20% en 2021. Por lo tanto, esta condición del Congreso no se ha cumplido realmente. Algo más a considerar es que tales sanciones de los Estados Unidos generalmente siguen siendo válidas durante mucho tiempo; piense en las sanciones contra Cuba introducidas hace varias décadas. Por lo tanto, es poco probable que el Congreso levante estas sanciones en el futuro previsible. La única forma sería que el presidente Trump los levantara por razones de política exterior.
La ley de sanciones también menciona a TurkStream, otro gasoducto ruso, que, sin embargo, ya está terminado. En este contexto, ¿es probable que ocurran algunas dificultades para la sección que conduce a Europa?
Roland Götz: No, ya que las sanciones se refieren a la construcción de tuberías en alta mar, y TurkStream ya está terminado. Pero si se trata de expandirlo, este proyecto se verá afectado por las sanciones de EE. UU., Ya que serán válidas durante al menos diez años, y se refieren a cualquier tubería de aguas profundas rusas en los mares Báltico y Negro.
¿Pueden los estados europeos compensar o ignorar conjuntamente las sanciones de los Estados Unidos?
Roland Götz: Las sanciones afectan a las empresas; y no dependen de las políticas estatales. Y si estas compañías temen ser golpeadas por las sanciones económicas de Estados Unidos, se negarán a trabajar. Entonces, los estados de la UE son básicamente impotentes para hacer algo al respecto. El canciller alemán ya ha dicho que no habrá contra-sanciones. Serían completamente ineficaces contra los Estados Unidos. Además, esto de ninguna manera ayudaría a completar la construcción de Nord Stream 2.