Por Scott Ritter, ex oficial de inteligencia del Cuerpo de Marines de Estados Unidos con experiencia en asuntos rusos, Medio Oriente, control de armas y asuntos de seguridad nacional. De 1991 a 1998, se desempeñó como inspector jefe de armas de la ONU en Irak.
Al incluir disposiciones para detener los oleoductos rusos y atacar las acciones de Rusia en Siria, el nuevo presupuesto de defensa de Estados Unidos demuestra la extralimitación de Washington, pero probablemente no haga nada para frenar a Vladimir Putin.
$ 718 mil millones para NDAA 2020 incluye «ayuda letal» para Kiev
El viernes pasado, el presidente Donald Trump firmó la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) para 2020. La NDAA establece el presupuesto anual y los gastos del Departamento de Defensa y le permite al Congreso establecer las políticas bajo las cuales se puede gastar el dinero apropiado. El presupuesto militar estadounidense moderno, que para 2020 será de la friolera de $ 718 mil millones, suscribe la mayor empresa militar y de defensa del mundo. La NDAA para 2020 se basa en la noción de que Estados Unidos está involucrado en una gran confrontación de poder con Rusia y, como tal, exige que el Pentágono idee e implemente estrategias diseñadas para imponer costos políticos, militares, económicos, presupuestarios y tecnológicos en Rusia.
Sin embargo, a pesar de todas sus posturas anti-rusas, la NDAA para 2020 probablemente tendrá poco impacto real en las actividades rusas, malignas o de otro tipo. Rusia se ha mostrado inmune a la postura antirrusa de los EE. UU. En los últimos años y, en todo caso, las acciones de los EE. UU. Solo han atrincherado a Rusia aún más, dando como resultado contramedidas, por ejemplo, en el campo de la defensa antimisiles y la tecnología de misiles, que anulan cualquier ventaja que los EE. UU. podrían haber buscado para comenzar. Los proyectos de ley de la NDAA son principalmente para consumo político interno y tienen poco impacto significativo en la política exterior. En Siria, Rusia continúa ayudando al gobierno sirio, sin inmutarse (o, más exactamente, despreocupado) sobre cualquier sanción amenazada. Lo mismo se aplica a las amenazas contra los proyectos de gasoductos rusos. Turk Stream está demasiado avanzado para verse afectado, y Rusia había anticipado posibles sanciones de Estados Unidos contra Nord Stream 2 e introducirá medidas que permitirán completar el proyecto, que está cerca de su final, independientemente. Además, el principal socio de Nord Stream 2 de Rusia, Alemania, se ha ofendido ante todos y cada uno de los esfuerzos de Estados Unidos por detener ese proyecto, lo que ha tensado aún más las relaciones entre los dos aliados de la OTAN.
Realpolitik sobre la postura
A mediados de diciembre de este año se pudo ver evidencia adicional de la relativa impotencia de la postura anti-rusa emprendida por la NDAA para 2020, cuando el General Mark Milley, Presidente del Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos, se reunió en Ginebra, Suiza, con su homólogo ruso, el general Valery Gerasimov, para discutir temas relacionados con la desconfianza operativa y estratégica de sus respectivas fuerzas dentro de Siria. Estas conversaciones, diseñadas para evitar errores de cálculo y promover la transparencia, representan una realidad que ninguna legislación con motivación política puede deshacer.
Al final, la realidad de la relación entre Estados Unidos y Rusia se rige por la realpolitik impulsada geopolíticamente, y menos por los caprichos del capricho político estadounidense interno. Si bien la Guerra Fría ayudó a alimentar una narrativa política que en ese momento permitió la integración de la política interna y externa durante un período sostenido, las amenazas percibidas que existían entonces no están presentes hoy, por ejemplo, no hay un ejército ruso listo para ocupar Occidente Europa. La crisis en Ucrania es un conflicto localizado con poco o ningún potencial real para extenderse más allá de sus límites geográficos limitados, y la intervención de Siria también es un evento guiado por escenarios, más que esa regla cuando se trata de la proyección del poder ruso. El Congreso de los Estados Unidos continuará adoptando una postura a través de la legislación, pero el impacto real se produce cuando esas palabras se transforman en acción, o de otra manera. La NDAA para 2020 hace un show en el animus anti-ruso que no necesariamente se manifiesta en la implementación real de la política. O, para decirlo de otra manera, la legislación del Congreso es todo ladrido, y no muerde