Los líderes de Rusia, Ucrania, Francia y Alemania se reunirán en París el lunes para una cumbre de alto riesgo que buscará poner fin al conflicto en el Donbass después de que se cobró más de 13,000 vidas.
Francia espera que la reunión aproveche el impulso creado cuando Vladimir Zelensky se convirtió en presidente de Ucrania en la primavera y se fortaleció con los avances en el terreno en los últimos meses que vieron a las partes en conflicto retirarse de 3 puntos en el Donbass.
La llamada cumbre en formato de Normandía, que toma su nombre de una región francesa, se produce más de cinco años después de que los líderes de las cuatro naciones se reunieran por primera vez en Francia en el 2014 en un intento por iniciar el proceso de paz en el Donbass.
Debut de Zelensky
El nuevo presidente ucraniano, un novato político, caminará una cuerda floja en la cumbre después de heredar el conflicto del Donbass de su procesador de línea más dura.
Zelensky fue acusado de «capitulación» de los nacionalistas en su país después de que firmó un acuerdo que otorgaría un estatus especial al Donbass. Dijo que quería discutir las condiciones para las elecciones en la región, un alto el fuego total y el regreso de la frontera fuera de la ocupación ucraniana bajo el control de Kiev.
Roland Hartwig, vicepresidente del grupo parlamentario Alternativa para Alemania en el parlamento alemán, dijo que sentía que Zelensky estaba «realmente interesado» en lograr una solución sólida.
«Por otro lado, los nacionalistas ucranianos lo presionan cada vez más para que no hagan concesiones significativas a Rusia sin obtener concesiones similares por parte de Rusia», agregó.
Alexei Martynov, director del Instituto Internacional de los Estados Recientemente Establecidos, una organización sin fines de lucro con sede en Moscú, sugirió que Zelensky habría tenido un trabajo más fácil sin su propia administración y el parlamento que describan la agenda para él.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania trazó «líneas rojas» que no incluyen elecciones en el Donbass hasta que haya sido desmilitarizado y no haya conversaciones directas con las Repúblicas Populares, mientras que el ministro amenazó con abandonar por completo el proceso de paz de Minsk.
El propio asesor de Zelensky, Andriy Yermak, sugirió construir un muro a lo largo de la Línea de Contacto que separe las tierras controladas por el gobierno de aquellas dirigidas por las Repúblicas Populares si la cumbre no arroja resultados tangibles.
Martynov concluyó que las controvertidas expectativas de Kiev demostraron que Zelensky «no puede controlar a sus propios liberales, ministros o legisladores», mientras que Fyodor Lukyanov, director de investigación del Club de discusión de Valdai, dijo que necesitaba impulsar iniciativas de paz sin molestar a los nacionalistas.
Rusia cautelosamente optimista
Rusia ha dicho que no quiere elevar sus esperanzas antes de la cumbre y simplemente quiere que las negociaciones sean «sustanciales», según el portavoz presidencial Dimitri Peskov.
Se espera que el presidente ruso, Vladimir Putin, reitere el compromiso de su país con los Acuerdos de Minsk y advierta contra los intentos de diluirlos o reemplazarlos.
Rusia ha enfatizado repetidamente que Crimea no estará sobre la mesa. Por otro lado, el tránsito de gas podría, según Peskov. Putin puede discutirlo con Zelensky si se encuentran cara a cara en el marco de la cumbre. Los dos han tenido múltiples conversaciones telefónicas, pero aún no se han reunido en privado.
Estados Unidos observará de cerca cómo le va al presidente ucraniano contra Putin mientras se desarrolla un escándalo que involucra el manejo de la ayuda ucraniana por parte del presidente estadounidense Donald Trump, según Robert English, director de Estudios de Europa Central de la Universidad del Sur de California.
Sugirió que Trump sería feliz si Zelensky cediera a Putin, mientras que los críticos del presidente de los Estados Unidos vigilarían al líder ucraniano por cualquier signo de «capitulación».
«La capitulación no es necesaria, pero el compromiso sí lo es, y espero sinceramente que Zelensky y Putin actúen como estadistas, no políticos. El acuerdo ante ellos no es realmente complicado, pero ambos pagarán un precio interno por lograrlo», dijo el experto.
La oficina de Putin dijo que también se planearon reuniones separadas con el presidente francés Emmanuel Macron y la canciller alemana Ángela Merkel. El país anfitrión ha respondido positivamente a la prohibición propuesta por Rusia de los misiles de corto y mediano alcance en Europa, y este tema podría plantearse cuando los presidentes se reúnan en París.
Los lazos de Rusia con Alemania sufrieron un revés después de que los investigadores alemanes acusaron a Moscú de un presunto papel en el asesinato de un ciudadano georgiano en Berlín. La reunión bilateral con Merkel se verá ensombrecida por esta acusación, seguida de la expulsión de dos diplomáticos rusos la semana pasada.