La visita de Kim Jong-un revela mucho sobre las tácticas que se utilizarán en las negociaciones entre el líder coreano y el presidente estadounidense; también consolida una relación histórica entre Pyongyang y Beijing
La reciente reunión en Beijing entre los dos líderes supremos de la RPDC y China ha captado la atención mundial. La cumbre permaneció secreta durante toda su duración, revelada por el líder chino solo cuando la visita había terminado y el líder coreano volvía a casa. Los rumores sobre el encuentro continuaron siendo negados por el canciller chino hasta el martes. Las negativas tuvieron mucho que ver con el hecho de que no se podía garantizar un resultado positivo para la reunión, ya que este era el primero. Las declaraciones finales, la atmósfera relajada, las muchas imágenes que muestran sonrisas mutuas y reconocimiento revelan que los dos líderes de los partidos comunistas chino y coreano están en la misma página. A pesar de las ilusiones de Estados Unidos, que interpretaron la falta de reuniones en años anteriores como un cambio en las actitudes chinas hacia Corea del Norte, la reunión destacó las impresiones positivas de Xi Jinping sobre los desarrollos en la península y confirmó el pensamiento estratégico de Kim Jong -Naciones Unidas.
La estrategia de Kim Jong-Un merece especial atención. La capacidad de disuadir la agresión de los Estados Unidos y Corea del Sur existió mucho antes del desarrollo de Pyongyang de un elemento de disuasión nuclear, gracias a la enorme cantidad de armas de artillería que ha dirigido hacia Seúl. Un posible conflicto habría causado millones de muertes, habría destruido las fuerzas estadounidenses en la península (las bases americanas habrían sido las primeras en ser eliminadas, en realidad solo estaría allí para servir como cable trampa), y alteraría la alianza con Seúl, que han tenido un costo inaceptable. Kim Jong-un y su padre ya habían asegurado un elemento de disuasión lo suficientemente poderoso para evitar la agresión contra su país. La estrategia detrás del desarrollo de armas nucleares se vuelve más clara luego de la reunión recién concluida con Xi Jinping.
La disposición de Kim Jong-un para reunirse con Donald Trump en conversaciones bilaterales y la posibilidad de que Pyongyang renuncie a su arsenal nuclear se destacan. La reunión con Xi Jinping con toda probabilidad se centró en las demandas que se le deben hacer a Trump: la eliminación de la presencia norteamericana en el sur del país es algo en lo que China y la RPDC están muy de acuerdo. El resultado deseado para Beijing y Pyongyang (pero también para Moscú) sería que Washington retire sus fuerzas de Corea del Sur a cambio de abrir los sitios de Corea del Norte a las inspecciones internacionales. China y Rusia estarían felices de ver la amenaza de Estados Unidos para su disuasión nuclear eliminada (incluso si, con las últimas armas hipersónicas reveladas por Putin, el problema no parece surgir). Esto también traería grandes ventajas a Seúl, que podría embarcarse en un acercamiento con el Norte, comenzando con una posible reunificación de la península; y bajo la égida económica y energética de Rusia y China, la península podría incluirse en el One Belt One Road (OBOR), así como beneficiarse del gas de Moscú.
Por supuesto, este escenario choca con los recientes nombramientos de Mike Pompeo y John Bolton a la cabeza de la administración estadounidense, confirmados por la amenaza de disolver el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) alcanzado con Irán, deshaciendo un acuerdo alcanzado a través de los esfuerzos de varios países Las consecuencias serían significativas, dado que los Estados Unidos parecen ser un estado poco confiable en las relaciones internacionales.
Este aspecto para Pyongyang, Beijing, Moscú e incluso Seúl cuenta hasta cierto punto. El mensaje diplomático extraordinario que Kim Jong-un y Xi Jinping han enviado a sus aliados y adversarios es que para permitir la paz y la posibilidad de reunificación para la península coreana, Kim aparentemente está dispuesto a renunciar a sus armas nucleares, su principal elemento de disuasión. Pero curiosamente, Corea del Norte siempre ha podido confiar en su formidable disuasivo convencional para garantizar su seguridad de todos modos. Para la supervivencia de Kim y su círculo, miles y miles de piezas de artillería dirigidas a Seúl son suficientes para mantener a raya a cualquier posible agresor. Otra consideración obvia es que cualquier uso por parte de Kim de sus armas nucleares contra los Estados Unidos o sus aliados resultaría en la aniquilación total de la RPDC. Entonces la pregunta sigue siendo: si Corea del Norte siempre ha garantizado su supervivencia a través de su disuasión convencional, ¿por qué ha desarrollado un elemento disuasivo nuclear además de esto? La respuesta más lógica es llevar a los Estados Unidos a la mesa de negociaciones.
El golpe de habilidad diplomática y estratégica de Pyongyang radica en lograr que Estados Unidos abandone la península de Corea a cambio de que Corea del Norte renuncie a su arsenal nuclear. Esta hipótesis coloca a Kim Jong-un en el lado positivo de las negociaciones, apareciendo como un socio negociador razonable y serio dispuesto a encontrar la manera de garantizar la paz en toda la península. Si Kim Jong-un está dispuesto a abandonar lo que aparentemente, hasta ayer, parecía imposible en aras de alcanzar un acuerdo para garantizar la supervivencia de las dos Coreas, entonces Pyongyang se presenta como el garante de la paz de Seúl. El mensaje que Moon Jae-in podría recibir de las negociaciones es que un «enemigo» como Corea del Norte está dispuesto a renunciar a su arma más importante, mientras que los estadounidenses marchan con Bolton y Pompeo, listos para dar un puñetazo en el mesa de negociaciones al negarse a hacer concesiones.
Mientras que Kim Jong-un tiene toda la intención de echarle la culpa al fracaso de las negociaciones en el lado estadounidense, y parece tener todas las razones listas para hacerlo, la reunión entre Kim Jong-un y Xi Jinping parece dirigida a tender la base para romper la alianza entre Seúl y Washington. Ya podemos imaginar la escena, con Pyongyang listo para renunciar a sus armas nucleares, Seúl listo para entrar en diálogo sobre la reunificación del país, China y Rusia felices con la desnuclearización del Norte, y sobre todo, la eliminación de las perspectivas de una terrible guerra en la península. En este clima, Washington quedaría completamente aislado al negarse a considerar cualquier posibilidad de abandonar la península. Gracias a sus relaciones menos que perfectas con sus aliados europeos, y su intención de anular el JCPOA iraní, Washington se quedaría mirando como si no fuera capaz de cumplir sus promesas ni estuviera dispuesto a seguir un camino diplomático creíble.
La realidad es que un acuerdo general entre Corea del Norte y los Estados Unidos es prácticamente imposible por una razón fundamental: los Estados Unidos utilizan la excusa de tener que proteger a Corea del Sur para mantener una presencia permanente en la península con el objetivo de contener a China y Rusia. , a través de la defensa antimisiles y manteniendo una presencia militar cerca de sus fronteras. Por esta razón, mientras que Moscú y Pekín tienen múltiples razones para buscar un acuerdo entre Pyongyang y Washington, ambos saben que Estados Unidos no tiene intenciones de abandonar su presencia en Corea del Sur. La reunión entre Kim Jong-un y Trump es una trampa bien diseñada preparada por Moscú, Beijing y Pyongyang, tal vez durante muchos meses o incluso años. Los objetivos más realistas son aislar aún más a Washington en la región, unir Beijing y Seúl, y abrir una brecha entre Seúl y Washington. Moscú usaría el fracaso de estas negociaciones para ganar más influencia con sus socios europeos, todos ansiosos de ver una solución a la crisis coreana. Además, Moscú podría aumentar su oportunidad de ingresar al mercado energético en Corea del Sur como resultado de la diversificación de las fuentes de energía de Seúl. Beijing tiene toda la intención de evitar una guerra en la península, lo que sería desastroso en muchos aspectos, no solo humanitario sino también en la posibilidad de que Washington acampe en la frontera de China como resultado de la destrucción de la RPDC.
Moon Jae-in de Corea del Sur mira ansiosamente, listo para llegar a un acuerdo con el Norte. El dominio de la diplomacia chino-coreana ha creado una situación de beneficio mutuo para Pyongyang, con el fracaso eventual de Washington en las negociaciones que tiene repercusiones negativas con sus aliados en la región. Esta es probablemente la razón por la cual muchos en la administración de los Estados Unidos saludaron la decisión de Trump de aceptar las conversaciones con Kim negativamente.
Aceptar participar en conversaciones indica una preparación para negociar. Pero como podemos anticipar, la falta de voluntad de los estadounidenses para acceder a las demandas de Corea del Norte de abandonar la península condenan las conversaciones. Al mismo tiempo, la oferta de Pyongyang de renunciar a sus armas nucleares dejará a Washington con la responsabilidad del fracaso de las conversaciones si no hay una respuesta conmensurable. Por esta razón, Trump ingeniosamente ha decidido traer a dos belicistas como Pompeo y Bolton, con la intención de asustar a Kim en una posición de negociación más favorable a Washington, una estrategia que pretende seguir en relación con Irán.
La verdad es que la diplomacia estadounidense no tiene margen de maniobra con Corea; y dado que la guerra es impensable, ni siquiera es una amenaza real. Esto deja a Trump con muchas bravatas y un montón de halcones gruñendo, pero con Pyongyang y Pekín dejando los ases, como quedará claro en las próximas semanas, cuando todas las cartas estén sobre la mesa de negociaciones.